河南人大民侨外委：侨务工作服务中原经济区建设(2)

　　记者：诚如王主任您刚才讲到的一样，河南的侨务工作在中原经济区建设，尤其在河南实施对外开放战略中起着桥梁和纽带的重要作用，也是河南省扩大对外开放不可缺少的重要方面，那么可否请您谈谈河南省人大常委会民侨、外事工作委员会作为河南涉侨工作的一个重要部门，是如何围绕中原经济区建设，开展侨务工作的？

　　王主任：近年来，为适应我省经济社会发展的需求，我们适时调整工作重心，突出服务、主动作为，切实维护归侨侨眷的合法权益，不断提高侨务工作的层次和水平，大力推动涉侨法律法规的贯彻实施，切实促进了侨务工作的深入开展，也有效服务了中原经济区建设。具体讲主要有这么几方面的工作：

　　一是重视涉侨立法调研工作。根据全国人大华侨委员会工作安排，围绕《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》修订、侨资企业发展情况、海外侨胞国内投资权益保护情况、涉侨捐赠兴办公益事业、救助困难归侨侨眷等方面的问题，认真做好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》修订的调研工作，组织完成了全国人大华侨委员会来豫调研工作。受到了全国人大侨委高祀仁主任委员的高度评价，充分肯定了河南省在涉侨法律法规的贯彻落实、搭建引资引智平台、维护归侨侨眷合法权益、解决散居归侨生产生活困难等方面取得的显著成效。

　　第二是在加强监督中体现侨务工作新要求，依法维侨护侨。2010年3月，委员会研究制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《河南省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》执法检查实施方案，认真做好“一法一办法”贯彻执行情况的执法检查工作。组成执法检查组，赴郑州、平顶山、鹤壁、南阳、商丘、信阳等地就“一法一办法”进行检查，采取听取汇报、召开座谈会、实地考察、随机抽查等方式，深入实际、深入基层，全面了解“一法一办法”的贯彻实施情况。委托其他省辖市人大常委会对本行政区域内“一法一办法”的贯彻实施情况进行自查。执法检查结束后，我们及时组织起草了执法检查报告，提请省人大常委会第17次会议进行审议，之后将常委会组成人员的审议意见汇总转交省政府办公厅研究处理，并就研究处理情况进行了跟踪督查。通过这次执法检查，进一步推动了各级政府及有关职能部门依法行政，有效提升了依法护侨工作的力度，充分保护了广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，切实加强了涉侨法律法规的贯彻落实，营造了依法维护侨益的社会氛围。

　　第三是切实转变领导方式，努力提高涉侨议案、建议办理质量。根据省人大常委会关于对重点处理建议进行认真督办的要求，我们高度重视涉侨人大代表议案、建议的办理工作，把办理好代表议案、建议作为用领导方式转变加快发展方式转变的重要内容和抓手，按照“三具两基一抓手”的工作方法，切实转变作风，着力提高效能，注重办理质量，认真做好省人大常委会交付的涉侨议案、建议、批评和意见的办理工作。在接待和办理涉侨、涉台群众来信来访过程中，我委始终坚持一个“实”字，以实事求是的态度，扎实有效的工作，为民办实事、解难事，确保件件有着落，事事有回音，力求使代表所提议案、建议落到实处，对委员们的审议意见，及时转办，认真督促整改，并将整改情况及时向有关委员反馈，进一步增强监督的效果。

　　第四是在加强联系中凝聚事业发展新力量，持续开创“大侨务”工作新局面。省“四侨”联席会议工作制度确立以来，加强了全省侨务工作部门的联系，在全面了解侨情，关注侨务工作的热点和难点问题，切实维护侨益方面发挥了积极的作用，有利于“大侨务”观念深入人心，有利于“大侨务”工作格局的初步形成。自河南省人大常委会民侨、外事工委牵头成立了省“四侨”联系会议，并承办了首次联席会议以来，我们始终坚持省“四侨”联系制度，保持与“四侨”各单位的联系和相互支持。坚持做好“四侨”联席会议召开的相关工作，并利用“四侨”联席会议这个平台，认真调研新形势下的新侨情，督促有关部门配合开展侨情普查或侨情调查，掌握侨情现况，取得了良好成效。

　　第五是在能力提升中落实自身建设新目标，持续赋予干部队伍新活力。针对人大侨务工作的特点，我们把加强自身建设、完善工作制度，提升人员素质、提高工作效能作为一项基础性工作常抓不懈。一是突出抓好理论和业务学习，着力提升服务发展的能力。坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观，不断深化思想认识，提高依法履职尽责、服务发展的能力和水平。二是持续加强制度建设，着力提升组织保障的能力。结合工作实际，进一步建立和完善侨务工作规则、工作制度，并认真抓好各项制度的落实，使各方面工作进一步规范化、制度化、程序化，做到有章可循、有据可依，目标到岗、责任到人，确保各项日常工作正常有序开展。三是扎实推进作风转变，着力提升务实重干的能力。不断改进工作作风，深入基层、深入群众，进行全面细致的调查研究，把情况摸透，把问题看准，有的放矢地开展相关工作。着力打造一支政治素质高、业务能力强，组织纪律严、作风过得硬，务实重干、求实求效的干部队伍。四是重点抓好廉政建设，着力提升和谐发展的能力。严格落实党风廉政建设责任目标，坚持民主生活会制度，不断强化廉政意识，教育全体同志时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。