中国侨界2013年掀创新热潮：侨务创新已成共识

　　进入2013年，一股“创新”热潮在中国侨界迅速掀起。

　　1月8日，中国侨商联合会第四次会员代表大会在京召开。1月16日，中国侨联八届五次全委会议在京召开。中共中央政治局委员李源潮分别出席两次会议并讲话。侨界如何创新服务，是他讲话的要义之一。

　　他指出，侨界应利用住在国的技术和人才优势，以国内投资企业为平台，积极引进高新技术和优秀人才，为增强我国自主创新能力、提升经济增长的质量和效益作贡献。

　　侨界热议创新

　　由“引资”、“引智”到“引才”、“引技”，这正是侨务创新的一种具体体现；而开拓思路、积极创新，也成为了各级侨务机构新形势下侨务工作的重中之重。

　　天津市侨联1月7日召开推动侨联创新发展座谈会，畅谈在2013年如何推动全市侨联工作创新发展。代表们从多方面探讨了2013年侨务工作的创新思路，包括如何对侨联工作谋篇布局、如何探索发挥侨力、如何开拓维护侨益新途径等。

　　1月18日召开的北京华商会2013年会，则以“凝聚华商创新北京”为主题进行探讨。会上，执行会长岳鸿声与参会代表分享了侨务工作创新方式的心得与想法。会长李辙表示，将继续转变工作思路，推动侨务民间外交，努力建设好北京的“华商之家”。

　　1月21日，在福建省侨联召开的“新侨创业创新工作座谈会”上，与会的新侨专家学者畅谈回国发展的体会，并就加强从海外引才引技提出了具体的建议和意见。

　　浙江省侨联主席吴晶在1月24日召开的杭州市侨联八届四次全委(扩大)会上指出，新时期的侨务工作重点之一是“抓创新促发展”，要把侨联事业向高度、广度、深度推进。

　　经验诠释创新

　　创新是侨务工作发展的核心动力。各地遵照以人为本、为侨服务的原则，结合当地实际情况，不断探索、大胆实践，取得了一定的成果和经验。

　　2009年，广东省创新科研团队计划正式启动。该省首开规模化引才之先河，强调人才协同合作的基础，让海外人才更容易排除顾虑、落地生根。目前，科研创新团队已建实验室57家，并带动地市财政投资50多亿元，其机制之新、成效之好，在全国具有示范引领作用。

　　江苏省无锡市则“意外地”探索出“以才引才”的可行之路。2006年春，该市启动了“530”人才计划，在实施第三年后竟显现出超出预期的“蝴蝶效应”——约10%的引进人才是由前三批的人推荐介绍来的。截至2012年6月，整个“530”项目共催生创新创业企业1697家，注册资本52亿元人民币。这座老城现已俨然变身为新侨的创业乐园。

　　中、西部地区发展潜力巨大，侨务工作向中、西部扩展，成绩斐然。去年，第四届“华侨华人中原经济合作论坛”在河南省平顶山市举办，共发布项目1438个，总投资金额高达557.15亿元人民币。江西首届“华赣会”成效同样显著，刷新了江西省引进侨资新纪录。

　　多招推进创新

　　侨务创新已成为侨界共识。那么，该如何打好“创新”这张牌，更好地为侨服务，提高侨务工作水平呢？笔者认为可以从以下几个方面进行尝试。

　　首先，应当深入开展侨务文化建设，增强华侨华人的向心力、凝聚力。以广东省为例，2012年，《广东华侨史》编修工程启动，为粤籍侨胞构筑“精神家园”。广东省侨办还通过星岛日报、世界日报等30多个海外主要华文媒体邀请海外侨胞参与“粤侨精神”大讨论。

　　针对“引才引技”，除了加强宣传，构建对外传播平台之外，还应着眼国际，不断拓宽海外联络渠道。杭州市在美国、日本、澳大利亚等国家建立海外人才联络处，为引进人才发挥了积极作用。据悉，重庆市也将建立海外人才数据库，为高端产业发展做好智力储备。

　　侨务资源相对较少的中、西部省区应当在创新方面发挥更大的主观能动性，努力推进“走出去，请进来”战略，构建招商引资“品牌工程”，从而促进侨务资源向中西部地区流动。

　　此外，中、西部省区应积极整合侨力资源，“以侨为桥”，加快推进涉侨项目的发展。作为云南省归侨、侨眷的首要聚居地，昆明市借助“侨缘”推进交流联络，打造具有浓郁乡情的“昆交会”、“旅游文化节”等品牌，吸引南亚、东南亚滇籍侨胞的直接投资。

　　当然，侨务创新并不限于上述形式，也不拘泥于任何固定模式。只要认清形势、锐意进取，新时期侨务工作必将大有作为。(聂传清 崔亦谦)