日媒：美同意推迟修订防卫合作指针 系更重视内容

　　中新网10月23日电 美国政府负责人日前透露，日美两国政府原定于今年年底完成的《日美防卫合作指针》修订工作可以推迟至明年4月前后。日本共同社分析指出，美方之所以同意将指针修订时间推迟至2015年4月前后，是因为与坚守此前达成一致的今年年底这一期限相比，美国更重视能在新指针中明确写入因安倍内阁解禁集体自卫权而改变的日美合作内容。

　　据报道，日美两国政府计划把解禁集体自卫权的日本内阁决议反映到本次修订的内容中。新指针出台时，日美还将举行外长和防长出席的“日美安保磋商委员会”(2+2)会议。

关于日美原定的今年年底这一期限，美方称“并非(最终)期限而是目标”(美国助理国务卿拉塞尔所称)，表示同意延期至明年，而此次是美政府负责人首次提及明年4月前后这一具体日期。

　　共同社指出，然而，日本执政党内部要在有关集体自卫权等安保法制建设的讨论中统一意见并非易事。即使修订推迟至2015年春天以后，集体自卫权能在新指针中得到多大程度的反映也难以预料。

　　安倍内阁刚刚于今年7月通过修改宪法解释解禁了集体自卫权。因此，本月8日公布的新指针中期报告指出，将在新指针中“恰当反映”行使集体自卫权时的日美合作内容。

　　共同社称，为了规定行使集体自卫权时自卫队如何使用武力，需要对《自卫队法》等进行修改。目前修订法律的论点尚未完全得到梳理，若在今年年底敲定写入新指针的行使集体自卫权的具体情况，将会造成过于草率的印象。

　　据报道，美国政府负责人并未排除在今年底或明年初举行“2+2”会议的可能性。然而，考虑到日本方面迟迟未能完善与解禁集体自卫权相配套的安保法制，美方显示出将灵活应对，以便将解禁集体自卫权的内容明确反映到新指针中的姿态。

　　报道称，上述负责人同时指出：“如果(修订)继续推迟，对日美双方而言都缺乏建设性。”安倍政府或必须尽快做出应对。

　　据了解，日本自民党内要求制定新法的呼声很强，但公明党内有意见指出，应保留《周边事态法》以对自卫队海外活动设置地理上的限制。

　　基于新的“武力行使三大条件”，在本国未受攻击但存在“威胁日本存立的明确危险”等情况下，集体自卫权将获准行使。为了使自卫队能采取防卫行动，日本将对《武力攻击事态法》和《自卫队法》等进行修订。