六问日本众院选举 安倍需胜选掌握“修宪”主动权

　　中新网12月14日电 当地时间14日，日本众议院选举迎来投票日，当天日本295个小选区和11个大选区将角逐出全部475名众议员，任何政党如果能赢得过半议席(238)以上就能获得胜利。选举公告发布前，首相安倍晋三所在的自民党拥有议席295个，具有较大优势，这也是他为何有底气宣布解散众院的原因。分析指出，安倍若赢得选举，很可能发起修宪决议。

　　安倍为何解散众院？

　　安倍于11月18日宣布解散国会，重新大选。三天后，日本众院按计划“散伙”，随即拉开大选帷幕。

　　事实上，已执政两年的安倍近段时间以来遭遇了二次执政以来最大的困境：日本经济GDP连续下滑，已经连续两个季度负增长，安倍所宣扬的安倍经济学“神话”破灭，令朝野指责声如潮猛涨。安倍内阁成员丑闻不断，安倍在外交舞台上的转寰也被指不力，使得安倍及内阁支持率不断下滑。

　　这一切都使安倍倍感压力。为了摆脱当前的执政困境，安倍不得不动用首相权力制造新机会。在说明解散众院理由时，他称，“此次选举是就继续推进还是停止‘安倍经济学’征求民意”。安倍宣称，如果大选失利，则意味着“安倍经济学”遭民意否定，他将主动下台。

　　安倍经济学为何成为“众矢之的”？

　　2012年12月，安倍打着“恢复日本”的旗号上台，推出了雄心勃勃的经济复苏计划——“安倍经济学”。他承诺通过大胆的货币量化宽松政策、灵活财政政策和经济增长策略这三大政策，“连射三箭”，重振困扰日本多年的低迷经济。

　　但两年来，“安倍经济学”的负面效应不断显现。近期日本连续两个季度出现GDP负增长，凸显出日本经济陷入了停滞状态。“安倍经济学”虽然造成日元贬值、股价上涨，但与国民实际经济感受的差距正在拉大。

　　曾让安倍引以为豪的“安倍经济学”从当初宣传的“解药”成为如今的“毒药”，他雄心勃勃力推的“三支箭”也都射偏了方向，安倍的执政能力，遭到质疑。加上在野党趁势发动猛烈攻击，更令安倍一时间难以招架。

　　安倍提前大选有何意图？

　　安倍急需大选“洗牌”，为自己找一个出口。影响他做出决定的有多重因素。首先，“安倍经济学”负面效果逐渐显现，安倍支持率降低；安倍又蛮横地强推修改宪法解释、解禁集体自卫权、保密法，这些做法普遍招致民众不满；同时，今年安倍内阁丑闻频出招致舆论批评。目前面临多项难题的安倍来说，大选“早比晚好”。

　　原本此届众议院到2016年12月到期。但安倍认为，当下其内阁仍能维持40%至50%的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙，年内若突击选举并确保执政党维持半数以上议席，再加之自己明年若成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。届时，他就有机会在接下来的任期中争取任内实现修改宪法、改造国防、教育“复辟”等个人政治野心。

　　日本首相何来权力解散国会？

　　日本国会由众议院和参议院组成，作为立法机构的众议院，其立法权限高于参议院，日本首相就是由众议院多数派提名产生的。

　　根据日本宪法，在两种情况下可以解散众议院：一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后，当届内阁要么全体辞职，要么在10天内解散众议院；二是日本天皇经内阁建议和认可后，可下诏解散众议院。

　　由于日本天皇只是国事象征，第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力。首相可以利用这一权力掌握政局主动权，解散众议院被视为首相的传统“杀手锏”。

　　自现行宪法实施后，日本众议院已经被解散了23次。历届首相一旦遇到复杂，不利的局面，都会以解散议会的方式扭转局面。

　　日本众院选举怎么选？

　　日本众院选举“每张选票的分量差”调整后，本届选举的小选区席位减少5个至295个，比例代表议席为180个，总席位为475个。日本选举委员会在提名结束后宣布，参与此届竞选的政党共有9个，提名竞选者为1191人。

　　小选举区议席由选民直接投票给所在选区候选人产生；比例代表议席由11个大选区选民投票给政党，各政党根据得票数分配议席。在单议席选区制下落选的候选人仍可能通过比例选举最终成为众议员。

　　众议院选举后，占据半数以上议席的政党和政党联盟将提名推举出新首相。

　　自民党选举前景如何？

　　有预测显示，自民党有望在本届众院选举475个议席中获得超过300个议席。如果自民党能获得317个议席，意味着自民党在众院满足了发起修宪动议所需的三分之二以上席位。

　　选举公告发布前，自民党拥有议席295个，优势巨大。选战打响前自民党已做好议席削减的思想准备而投入战斗。安倍保守地将自民党和公明党能否合计获得“过半数”席位作为胜负线。

　　分析称，虽然自民党在参院席位未过半，但若单独在众院拿下三分之二以上席位，今后安倍将掌握修宪讨论的主导权。(完)