日媒：中国公务员不再“吃香” 行政改革浮出水面

　　中新网1月9日电 据《日本经济新闻》9日报道，中国领导层推进的改革正将公务员推向风口浪尖。随着反腐运动的推进，讨论取消退休养老金的双轨制，调低公务员退休后的待遇，公务员的魅力也与日俱减。收入稳定、无需担心失业的公务员曾被视为“铁饭碗”，但状况似乎今非昔比。报道指，中国未来大胆的行政改革似乎渐渐浮出水面。

　　公务员不再“吃香”

　　14年的12月21日，2015年上海市公务员考试在市内的52个考场进行。招录人数为4275人，而参加考试的人数却接近4万人，竞争倍率约为9倍。

　　不过，上海市的政府相关人士平静地表示，考试人数已连续2年出现减少。去年约有4.8万人参加考试，竞争4778个岗位。虽说招录人数也出现减少，但考生人数减少8000人则正是“公务员魅力下降”的体现。

　　公务员人气下降的情况不仅限于上海。在2014年11月30日开考的国家公务员考试中，围绕约2.22万个岗位，约有140万人通过考试资格审查，较去年减少了11万多人。创下2012年国考改革以来的最低水平。

　　报道称，在中国，经过激烈竞争而得来的公务员的职业曾拥有颇高的社会地位。中国公务员考试的原型可以追溯到隋代(598年)的“科举”考试，从这点也可想而知其曾经拥有的地位。不过，如今公务员似乎已不再那么吃香。

　　难得“灰色收入”

　　报道指出，两年前中国新一届领导层上台以来，公务员越来越难以获得购物券等“灰色收入”。中国领导层发出“节俭令”，严厉查处收受金钱和礼品的行为。违法违纪官员接连遭到中央纪律检查委员会调查，地位、名誉、财产尽失。

　　中国领导层还不仅仅只是拿“灰色收入”开刀。中国政府计划通过对目前实施双轨制的退休养老金制度进行并轨，调整公务员的养老金支付额。

　　在中国，男性的退休年龄为60岁，女性为55岁，而公务员的养老金被指是国有企业普通员工的2～3倍。不过，中国领导层计划让公务员也加入国企员工等参加的社会保险制度，调整待遇差距。

　　为行政改革铺路？

　　在中国，随着经济规模的扩大，公务员人数也不断增加。2014年，包括地方在内，公务员人数达到720万人。报道认为，调整对国家构成支撑的公务员的待遇，有可能导致难以吸引到高质量的人才，即便如此，中国领导层还是向公务员开刀。一位上海政府智囊团的研究人员表示，其目的是“为实施行政改革铺路”。

　　中国领导层在2013年秋季召开的三中全会上提出了重视市场的作用、推进经济改革的基本方针。其目的是减少政府的权限，在各领域推进市场化，从而提高经济效率。

　　例如2013年9月在上海市设立的“中国(上海)自由贸易试验区”规定在试验区内，只要是与安全保障等有关的“负面清单”以外的业务，企业只需注册便可成立新公司，开展业务。从“审批制”向“注册制”转变，无疑将成为中国今后的趋势。

　　报道称，公务员一旦无法行使审批权限，其自身的职业价值也将被划上问号。中国领导层本身也考虑对行政机构进行“瘦身”。因此，从另一个角度来看，其所实施的举措或许正是为了促进中国公务员的自发离职。