韩媒：中韩自贸协定历经6月终获批 机遇与挑战并存

　　中新网12月1日电 据韩媒报道，2015年11月30日，中韩自由贸易协定(FTA)签署后历经约6个月，终获韩国国会审批，这是自2014年11月10日两国领导人正式宣布中韩自由贸易协定谈判实际上达成一致以来，时隔386天取得的成果。

　　韩国政府、朝野国会领导层曾在以农业补偿为主基调的五项提案上存在意见分歧，但最后就通过中韩自贸协定批准案问题达成了协议。

　　当天上午，朝野两党举行各党内部议员会议并在批准案得到追认后，下午4时召开正式全体会议进行了表决。共有265名议员出席当天的全体会议，其中赞成人数达到196票，反对仅有33票，另有36票弃权。

　　由此，中韩自贸协定正式通过国会批准，经过一系列确认程序后有望在20天后，即年内正式生效。鉴于税收年度起始日为1月1日，韩国政府致力促成协议在年内生效，以便在翌年(2016年)获得二次关税优惠。

　　中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是中国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区，对于韩国来说，是目前为止关税优惠对象数量最多的自贸协议。而与最大贸易伙伴实现关税减让，不仅仅是含金量庞大的一笔交易，更是韩国走出“雾霾经济”的重要转折点。

　　正如韩国总统朴槿惠所说，中韩自贸协定的生效每推迟一天，就会丧失40亿韩元(约合人民币2228万元)的出口机会。而自贸协定生效后十年内将为韩国国内生产总值(GDP)贡献0.96%的增长幅，有效带动韩国的就业与出口市场。

　　两国消费者摸得到的好处

　　具体到中韩自贸协定对两国企业的影响，两国企业将获得更大发展机遇。比如，在货物贸易方面，中国最终将有90.7%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国最终将有92.2%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91.2%。

　　中国的纺织服装、有色金属、钢铁、机械设备等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩国市场份额。韩国的机械设备、化工、液晶显示等行业企业，也将更好地分享中国的广阔商机。

　　对于两国百姓来讲，自贸协定的生效，意味着不用踏出国门就可以购买到对方国家质优价廉的商品。目前，中国是韩国最大贸易伙伴，韩国是中国第三大贸易伙伴。达成自贸协定后，经过最长20年的过渡期，双方货物贸易自由化比例均将超过“税目90%、贸易额85%”。

　　随着开放程度的提高，可供百姓挑选的商品种类将越来越多，价格越来越优惠。尤其是广受中国消费者青睐的韩国化妆品、服饰、电饭煲、擦地机器人等商品都将有机会进入寻常百姓家。反之，物美价廉的“中国制造”也将进入韩国百姓的日常生活中。

　　协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域。因此，除购买到这些看得见摸得到的实物外，民众还可以享受到优质服务。例如，协定新增了允许在华韩国旅行社延揽顾客的内容，这意味着有赴韩旅游需求的游客通过在华韩国旅行社能获得更多旅游咨询和更到位服务。

　　另外，持有韩国医师执照的医生还可在中国进行短期行医，期限有望从6个月逐渐延长至1年。未来有整形需求的中国消费者不出国门即可享受到韩国整形医生的上门服务。

　　随着自贸协定的生效，预计韩国生产的智能手机、笔记本电脑、化妆品、小型生活家电等将成为中国市场上的热销品。而中国生产的手工艺品、服装、食品等劳动密集型产品和中间产品将凭借价格优势迅速占领韩国市场。

　　汽车与大米的较量

　　中韩自贸区第一阶段谈判结束时，就废除关税的产品比例(90%)和进口额比例(85%)初步达成共识。根据该标准，两国贸易产品分为一般产品、敏感产品、超敏感产品共三类，双方为其设定了不同的开放时限，一般产品在10年内、敏感产品在10至20年内实现开放，而超敏感产品的开放时间推迟到20年以后。

　　在最终的协定里，在制造业方面，汽车和零部件未被列入关税减让对象或中长期实现贸易自由化的对象。在农水产领域，韩国大米、辣椒、大蒜以及鱿鱼、带鱼等20种水产品目未被列入关税减让对象。

　　另据了解，作为两国自贸协定中最备受争议的领域，韩方农业在协定生效10年后，将蒙受约1600亿韩元的损失。为此，韩国政府与两党同意在十年内对农渔业从事人员共给予一万亿韩元的补偿，并承诺将下调农渔业政策基金的固定借贷利率等。

　　报道称，这次中韩自由贸易协定未涵盖的税目约占总税目的9%左右，主要是农产品，原因是韩国对本国的农业保护较大。不过以此为基础原料的加工食品能够享受关税减免，长期来看两国农产品受到的间接利好仍有空间。

　　另一方面，随着中国产业结构调整以及中国市场日趋成熟，中韩市场之间的差距将逐渐缩小。对两国企业来说，中韩自贸协定既是机遇又是挑战。

　　对韩国企业来讲，中国市场无疑是最大机遇，中国市场准入门槛降低、制度松绑，将令韩国企业进军中国市场变得更为顺利。但韩国企业能否真正赢得中国市场还要看“韩国制造”究竟能有多大潜力。

　　反过来，对于中国企业来说，一方面可以学习韩国许多领域的先进技术，同时还可利用中韩地理位置优势和相似文化圈的背景，将韩国市场作为中国新产品向世界推广的测试中心和平台。