英媒:安倍投资磁悬浮项目 政治目的大于经济效益
日本参议院选战在即,6月21日在日本记者俱乐部进行的选前党首辩论会上,“安倍经济学”的成败功过再度成为热辩之题。图为安倍现场高调亮出“搞出成果”字牌。中新社记者 王健 摄
中新网7月22日电 据英媒报道,几乎没有人怀疑,日本首相安倍晋三决定动用公共资金助阵900亿美元的磁悬浮高铁项目,政治上合乎情理。但此举能否在经济上说的通则不够明朗。
支持者称,政府借钱给JR东海(9022.T)加速推进东京到大阪的磁悬浮高铁,将刺激日本经济的增长。
然而反对者认为,政府关注这个高铁计划是因为其耗资巨大,并质疑项目的经济影响和出口潜能。
“安倍需要大把花钱,大型项目容易把钱花掉,”富士通总研(FRI)分析师Martin Schulz表示,“安倍需要与科技、未来基础设施和将日本带入下一个世纪有关系的东西。表面上看,磁悬浮项目满足多数条件。”
分析指出,根据对地方和国家政府官员、以及一名JR东海高管和安倍顾问的采访显示,安倍政府是在日本央行1月采纳负利率政策,以及20国集团(G20)同意日本政府增加财政支出之后,才决定支持该项目的。
文章称,安倍已承诺在7月底之前制定刺激方案,包括用政府财政投融资计划(FILP)帮助JR东海将名古屋至大阪的磁悬浮列车投运时间提前多达八年至2037年。
自民党一名议员表示,日本政府考虑在三年时间内以0.3%的利率水平借出3万亿日圆(280亿美元),还款期可为20或30年。
由于找不到有力的政界赞助,大型公共建设项目也已不合潮流,JR东海大概在10年前放弃了寻求政府资助的努力,在2014年12月用民间资金开始兴建东京-名古屋线。
同年,日本西部地区的企业领袖、地方官员和自民党议员开始为“国家级项目”展开游说,希望同时完成至大阪的磁悬浮高铁线路。
“起初,JR东海称将自行融资。但大阪人想要加速二期建设,希望能动用财政投融资计划,”一位资深的政府消息人士称。
FILP贷款由政府债券融资,但并不包含在常规预算中,所以从技术方面而言,此类发债不会提升日本债务规模。目前日本债务已经相当于其经济规模的两倍还多。这种特定项目贷款必须由款项接收方来偿还。
上述游说努力似乎一直无果,直到今年年初,政府开始着眼刺激计划时。
“我曾向安倍首相谏言,可充分利用负利率环境来刺激民间和公共投资,”安倍顾问、京都大学教授藤井聪告诉路透。
他并称,提前八年完工,将为经济分忧“数十万亿日圆”。
JR东海正在考虑该提议,但一些管理人士担心,政府将试图插手公司的磁悬浮线路计划。
“如果他们投入资金,政客们肯定会干涉其中,”JR东海一位管理人员告诉路透,“我希望社长的回答是‘不’。”
JR东海一名发言人指出,由于尚需评估对环境的冲击及其他挑战,因此将这项工程提前八年完成,可谓一项艰钜的任务。
一些分析师质疑,加速完成这项工程,对刺激经济究竟会起到多大的效果。
安倍首相曾将磁悬浮高铁项目称之为“梦幻般的科技,”比方说可将纽约与华盛顿通勤的时间缩短至不到一小时。
然而,专家们对海外需求的程度则画下一个大问号?