外报：巴黎银行被罚引国际热议 加剧去美元化趋势

　　中新网7月10日电 新加坡《联合早报》10日刊文称，6月30日，巴黎银行因违反美国金融制裁政策，被美国司法部罚款89.7亿美元，由于金额巨大、背景复杂，引发法国及国际社会的强烈反应和热议，可能产生深远影响。分析指，这在加快刺激国际货币多元化的同时，也将相应加快去美元化趋势，可能陷入“地位下降-权力滥用(金融制裁)-地位进一步下降”的恶性循环之中。

　　文章摘编如下：

　　首先，巴黎银行被罚金额巨大。美国司法部认定，巴黎银行在2004年至2012年间帮助受美国制裁的古巴、伊朗和苏丹等国的客户，提供美元清算服务，转移资金超过88亿美元。巴黎银行还刻意隐藏违规交易记录，欺骗监管当局。据报道，这一违法行为早在2009年已被美国司法部所掌握，当时拟定罚款金额30亿美元，巴黎银行不愿接受，一直与美国当局交涉。

　　今年上半年，美国司法部将罚金陡然提高至160亿美元，引发法国政府强烈不满，最后双方妥协，罚款89.7亿美元。这相当于巴黎银行2014年全年的利润，也是迄今为止美方对违反制裁禁令的银行，所做出的最大金额罚款(此前最大罚款为汇丰控股的19.21亿美元)。不仅如此，巴黎银行的13名高管将被迫离职，在美分支机构被暂停美元清算业务一年，且两年内不得充当纽约与伦敦第三方银行美元清算业务的代理行。这等于强制巴黎银行退出国际石油和天然气领域内的美元清算业务。

　　其次，法国政府对巴黎银行被罚反应强烈。巴黎银行是法国最大的银行，美国对巴黎银行违反美国法律的行为予以严惩，引起法国政府强烈反应，最终无奈接受美方做了让步、但仍属天价的罚款方案。

　　法国央行行长诺亚直言，如果美国重罚巴黎银行，法国企业或将因此停止使用美元结算，用欧元和人民币直接跟中国做生意。巴黎银行被美方暂停美元交易清算业务，可能扰乱国际金融系统，因为法国巴黎银行是市场重要参与者。在巴黎银行接受罚款之后，诺亚7月1日不满地警告，这将加速去美元化趋势，欧洲和中国之间的贸易，并不一定要使用美元。

　　第三，事件发生时机和背景耐人寻味。巴黎银行被罚，是因为它违反了美国的金融制裁政策和美国法律。近几年美国监管部门不断加大对国际大银行的惩罚力度，又与美国整体实力下降、国际博弈激烈、政府债务严重等因素有关。

　　2008年国际金融危机以来，美国通过四轮量化宽松政策、政府大规模救助，催生资产价格泡沫，在一定程度上缓解了危机，但是并未解决产业虚拟化、贫富两极分化、劳动参与率低、居民收入低迷等问题，导致经济复苏动力不足，债务负担日趋沉重(国债余额占GDP比重超过100%)，国际地位和影响力下降。

　　第四，后续影响及国际博弈不会结束。有分析认为，巴黎银行被罚天价罚款，对美国监管机构具有里程碑式的意义。美国监管机构正在对法国农业信贷银行、法国兴业银行、德意志银行、裕信银行等机构展开调查，将乘胜追击，欧洲银行可能遭受较大打击。这不能说没有道理。但是，这只看到了对美国有利的方面，却没有看到美国国际地位下降、美元霸权滥用已经招致国际社会的非议、美元地位可能加快下降的方面。

　　美国之所以能够挥舞金融制裁大棒，将其国内法凌驾于国际法之上，随时根据维护自身国家安全利益的需要，对他国银行机构进行制裁，根本原因在于美元是主要国际货币，被广泛用于国际计价、支付和储备工具。各国银行在美国境外开展美元业务，表面不受美国法律的监管约束。

　　实际上，基于美元清算系统，美国监管部门可以随时查询和监控各行美元资金往来情况，各行通过在美代理行或者分支机构产生的相关交易，都在美国的法律监管之下。因此，美国金融制裁有很强的杀伤力和威慑力。伊朗、苏丹、朝鲜等国由于遭受美国金融制裁，进出口贸易几乎完全停止，只能依靠易货贸易等原始手段私下进行，国民经济遭到重创。国际银行业不得不谨慎从事，面对近些年美国加强金融监管和制裁趋势，不断加强合规体系建设。

　　近些年，随着美国不断加强金融监管和制裁力度，金融制裁成为维护美国国家安全利益的核心工具，许多欧美银行受到惩罚。同时，美国和美元的国际地位急剧下降，国际社会对美元霸权的反思和批判增多，关于改革国际政治、经济和金融秩序的呼声高涨，人民币国际化得到越来越多的国家和机构的支持认可，国际地位和影响力不断提升。

　　巴黎银行被罚激起法国政府的强烈反抗和国际社会热议，更多的银行被罚将激起更强的国际反应，这在加快刺激国际货币多元化的同时，也将相应加快去美元化趋势，可能陷入“地位下降-权力滥用(金融制裁)-地位进一步下降”的恶性循环之中。(孙伯银)