中国设“反恐法”立足严峻现实 彰显依法治国效率

　　中新网10月28日电 全国人大常委会27日审议《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》，草案规定建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制。香港媒体分析称，反恐法案是根据中国当前恐怖威胁的严峻现实而专门制定，将反恐法提升立法议程，彰显了领导层依法治国的效率、诚意与决心。

　　会议指出，为应对当前严峻的反恐怖主义斗争形势，完善反恐怖主义工作体制机制和防范处置措施，加紧制定反恐怖主义法意义重大。这次审议的反恐法草案主要由五部分组成，包括反恐的领导机构、对恐怖行为的安全防范措施、反恐信息情报、对突发事件的应急处置以及反恐的国际合作。

　　香港《大公报》援引中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长、著名反恐专家李伟观点称，这五部分都反映出当前中国反恐工作的重点需求，其中还包括对恐怖主义活动的界定，这部反恐草案是国内有关反恐工作的法律中最全面的。

　　李伟认为，反恐怖主义法实际上是国内推进依法治国进程中很重要的一个组成部分，也是根据中国当前恐怖威胁的严峻现实而专门制定的。其实早在今年两会期间，全国政协委员尹卓就表示，中国应该尽快制定反恐怖主义法，以协调武警、军队、公安等部门的行动，明确恐怖主义发生后各个部门的职责，以便更好地应对日益多发的恐怖主义事件。

　　《大公报》另一篇文章称，中国面临严峻的恐怖主义威胁。从去年以来，在北京天安门、昆明火车站以及新疆多次发生的暴恐事件，严重危害了社会治安和民众生命安全。中央批准自今年5月起开展为期一年的反恐专项行动。

　　文章表示，通过最高立法机构的专门立法，能够将各种原有的运行机制，上升到法律层面，更具有权威性、稳定性，形成最大合力。在十八届四中全会之后，就旋即将反恐法提升立法议程，彰显了领导层依法治国的效率、诚意与决心。

　　香港《文汇报》同样引述李伟的观点称，情报是反恐中最主要的环节，在当前中国面临的恐怖主义威胁从局部逐渐扩展到全局的背景下，中央从国家层面设立反恐情报机构，对整体反恐工作十分及时和必要，有利于统筹不同职能部门的资源整合，信息沟通和共享，并做出迅速分析及处置，将暴恐事件扼杀在萌芽状态。