联合早报:安倍提前大选是未雨绸缪
当地时间12月2日,日本首相、自民党党首安倍晋三在日本福岛相马市参加一场活动,为12月14日的众院选举拉票。为了讨好当地民众,安倍在活动现场品尝当地特色烤鱼,显示对农产品的支持。
中新网12月4日电 日本将于本月14日举行国会众议院选举,而执政的自民党目前在众议院拥有295席,已经过半;如果加上盟友公明党的31席,则掌握了三分之二的绝对多数,完全可以推翻参议院对法案的否决权。新加坡《联合早报》4日社论表示,首相安倍晋三距离2016年2月还有超过两年的任期。若非觉得胜券在握,安倍弃这些既有的政治优势于不顾,提前举行大选,无疑要承担相当的风险。
文章摘编如下:
作为安倍2012年12月再任首相的政策主张,由所谓的“三支箭”所组成的“安倍经济学”,在实施了两年后非但没有让日本经济突围,国际主权评级机构穆迪更因为日本经济出现技术性衰退,而刚在12月1日下调日本主权评级,导致日元对美元汇率,跌到七年来的新低点。日本经济萎缩,主要是因为安倍政府上调5%的消费税至8%,打击了民间消费意愿。寻求选民支持,延迟18个月后才实施提高消费税至10%的政策,是安倍提前大选所给出的主要理由。
穆迪下调日本的主权评级,印证了一般选民对经济环境恶化的感受。日本媒体11月24日的民调显示,对“安倍经济学”不满的选民高达51%,仅有33%表示支持;75%感受不到经济好转,只有16%觉得经济变好。
当然,安倍之所以敢于冒险,是因为形势对在野党更为不利。另有民调指出,自民党的支持率虽然只有30%,但最大在野党民主党的则只有10%至13%。由于胜算不大,在野党甚至连候选人都不易物色。此外,因为大部分选民不赞同提前选举的必要,估计投票率将会是战后最低的一次。这也对选举机器完备的自民党有利。
从个人政治利益盘算出发,安倍提前选举也有其合理性。主导政策的日本官僚体系,并不同意推迟提高消费税至10%的做法,安倍若赢得选举,将能借民意来抑制官僚的阻力。由于“安倍经济学”后劲不足,日本经济前景并不看好;政府以及安倍个人的支持率必将下滑。
趁着最坏的情况还未发生,在野阵营又乱成一团的时刻选举,能确保首相任期可以展延多两年。同时,因为这次选举自民党大概会取得不俗成绩,安倍也可以借此防止党内觊觎首相宝座的挑战者蠢蠢欲动。
经济复兴是本次选举以及选后最重要的课题。日本庞大的财政赤字已经难以为继,这也是为何消费税必须提高的原因。但是提高消费税却又打击总需求,导致民怨四起,经济萎缩,迫使安倍推迟政策。穆迪调降主权评级的另一理由,正是质疑安倍政府解决赤字的决心。
与此相关的是日本的能源政策。自福岛核泄漏而全面关停核电站,加重了日本对进口石油的依赖,也增加了中小企业的电费成本。安倍能否利用选举胜利恢复核电供应,将影响后续日本经济的活力。
在经济课题以外,日本政治氛围会否进一步保守化,也非常值得观察。安倍的民族主义倾向,使得中日关系难以改善。自提出“积极的和平主义”外交口号后,安倍政府通过具有争议性的《特定秘密保护法》,修改“武器出口三原则”,成立委员会推动为解禁集体自卫权修改宪法解释等一系列措施,引起邻国的警惕。
自由派的《朝日新闻》日前在压力下,就“慰安妇”新闻失误“伤害国家利益”而道歉。三菱重工在7月获准出口雷达给美国防空导弹制造商;日本也与澳大利亚签署出口潜艇科技的协议。最关键的,是安倍在选后会不会积极推动修宪,为集体自卫权解禁。这不但将改变战后日本的政治性格,也会影响东亚地缘政治形势。