联合早报：中国两会将启 十三五规划是重头戏

　　中新网3月2日电 一年一度的中国全国政协、全国人大会议(简称两会)即将开幕，对此，新加坡《联合早报》2日报道称，备受瞩目的“十三五”规划将是今年的重头戏之一。作为社会主义市场经济，中国每五年都会推出经济规划，明确接下来五年经济和社会发展的指标和改革方向。

　　报道称，中共十八届五中全会去年10月底通过了中国国民经济和社会发展第十三个五年规划(简称“十三五”规划)建议，文件中提出了要在2020年全面建成小康社会的首要任务。

　　而要完成这项任务，中国经济未来五年必须保持在“中高速增长”水平，国内生产总值(GDP)到了2020年要比十年前翻一番。

　　首创证券研究所副所长王剑辉分析，虽然免不了要定下GDP数字，但“十三五”规划整体而言预料不会过分倚重目标的制定，而是将着重解决中国经济和社会的棘手难题。

　　例如，中国经济面临产能过剩问题，而供给侧改革就是解决方针。他说，抑制落后产能的工作如今已扩大到主流供应商的生产线上。

　　中国银行战略发展部副总经理宗良则指出，供给侧改革是长远目标，中短期内当局也要适度扩大总需求，使经济能在合理范围内继续增长，为结构调整优化创造有利条件。这包括推进城镇化发展、开拓消费市场需求，以及推动“一带一路”建设等。

　　整体目标中五者缺一不可

　　除了经济课题，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，今年的规划更要拟出一套全面的考察指标，衡量整体社会发展。

　　他说：“我们现在不只是关注GDP增速和总量，也关注创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。这是个整体目标，五者缺一不可。”

　　南开大学人口与发展研究所教授原新说，中国现在终于意识到，要金山银山、更要绿水青山，经济增长不能以牺牲环境为代价。

　　原新说：“‘十三五’提出的绿色发展和生态文明，把经济增长的质量提升到了新的层面，我认为这是非常重要的。”

　　民生方面，规划建议，到了2020年，人民生活水平和质量要普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，并且要实施“精准扶贫、精准脱贫”，因人因地施策，提高扶贫实效。

　　展望未来十年，专家估计，中国可能在“十四五”末期从“经济大国”跃升为“经济强国”，人民人均收入将从中等收入跨入超过1.2万美元的中高收入水平，完成历史上前所未见的壮举。