网络媒体走转改：精准扶贫，桑植县特困家庭住进“阳光院”

　　中新网张家界9月2日电(吴涛)1日，“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”采访活动湖南站来到张家界市桑植县，当地精准扶贫工作开展有序，并探索出了一套行之有效的农村特困家庭安居模式。

　　桑植县是革命老区，也是国家扶贫开发工作重点县。截至2014年底，全县贫困人口为10.22万人，贫困发生率为24.46%，贫困村有150个，占全县村(居)总数的27.12%，全县有需要危房改造农户9061户、30681人。截至目前，全县尚有26173户72828名贫困人口，贫困发生率为17.38%。

　　针对住房问题，桑植县采取了“一户一套、集中建、免费住”的办法，合力推进“阳光院”建设，精准发力，重点解决无房户和危房户的住房安全问题。“阳光院”2014年开始建设，2015年1月8日，12个特困家庭只携带简单生活用具成功入住。

　　截至2016年1月8日，桑植县共投入资金2400余万元，建设了25个“阳光院”306套安居房，能让306户无房、危房户入住。

　　桑植县扶贫办副主任童自立接受中新网(微信公众号：cns2012)采访时表示，“阳光院”只能免费住，入住的农户并不享有产权，但是只要满足条件，就可以一直住下去。“未来还将会扩建，今年计划是建设480套‘阳光院’安居房。”

　　当然，住进“阳光院”并不一定就是“一辈子”，童自立表示，“阳光院”进得来、退得出，特困家庭在入住期间，通过较长时期帮扶，具备自我发展能力，脱贫致富的，可主动申请退出；另外，每隔五年会对入住农民开展综合评议，对不符合条件的，终止其入住并劝其退出，拒不退出的，村集体将收回其原宅基地所有权。

　　关于建设“阳光院”的资金来源，童自立表示，建设“阳光院”的资金整合了国家、省级补助、县配套的危房改造专项资金、扶贫资金、灾后重建资金及土坯房改造资金等，实行统筹平衡。仅2015年，当地就投入1282万元，进行“阳光院”的住房和公厕建设。

　　为什么这些资金不发放给特困农户改善住房而要集中建设“阳光院”呢？童自立说道，有些农户实在太穷了，即便发放了资金，他也还是建不起房子。

　　最后，童自立强调，在使“阳光院”入住对象享有基本生活保障的同时，最终目的还是实现精准脱贫，“比如对具有一定生产能力的特困农户开展教育培训，或介绍其就近务工，增加收入；对因缺资金而无法起步的，采取金融扶贫的办法，帮助他们从事投资少、见效快、风险小的生产项目。”(完)