中新社北京十二月十五日电题：牛文元为中国城市化把脉开方

　　中新社记者孙自法

　　作为世界上人口最多的发展中国家，未来二十年中国城市化进程将对全球发展产生深刻影响。

　　有学者甚至将中国的城市化与美国的高科技相并列，称二者为影响二十一世纪人类发展进程的两大关键因素。

　　那么，中国城市化目前进展如何？今后又将如何发展？《二00一-二00二中国城市发展报告》首席科学家牛文元教授今天在此间接受了本社记者专访，并为中国城市化把脉开方。

　　他说，改革开放以来，中国城市发展迅速，城市化进程的速度达到世界同期的两倍，但与世界发达国家相比，中国城市化程度仍然十分落后：根据世界银行统计，一九九五年世界高收入国家城市化率为百分之七十五，中国等中收入国家为百分之六十，低收入国家为百分之二十八，而中国城市化率还不到百分之三十。

　　中国人口超过一百万的城市集中度比世界平均水平低五个百分点，比中等收入国家低十一个百分点，比高收入国家低二十一个百分点。中国大城市的规模如此明显低于世界水平，尤其与发达国家的巨大差距，直接导致了上海、北京等中国最大城市所产出的国民财富比重也处于较低水平：上海的GDP总量是香港的四分之一、东京的二十分之一。

　　牛文元称，中国城市化发展水平严重滞后，城市化率低、城市体系不协调、大城市人口规模与经济规模都偏小的现象，已成为严重制约中国经济发展、国家竞争力快速提高、知识经济时代新一轮财富集聚的三大“瓶颈”。

　　“上述问题的解决，对中国城市化进程而言，已是当务之急。”牛文元指出，中国城市化首先必须走出认识上的三大误区，这三大误区包括认为城市的发展必然引起“城市病”、认为必须严格控制大城市的发展、认为城市化的结果应当是均衡分布遍地开花。

　　他表示，中共十六大报告提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展”，是中国城市化战略的核心，而构筑开放、流动、有序、互补的中国城市体系，则是解决中国目前“大城市不大，中城市不活、小城市不强、小城镇不优”的根本举措。

　　中国城市化战略制高点应按面、线、点“三维分布”设计，面即培育珠江三角洲、长江三角洲和京津唐三大城市群；线即创建沿海、沿江、沿京广京九线、沿陇海线、沿哈长沈大、沿德绵成渝、沿西南出海口等七大城市带；点即发展银川、拉萨等一批中心城市。

　　牛文元预期，中国城市化“三维分布”制高点建立并发展成熟后，将有全国人口的百分之五十、全国GDP的百分之八十、全国工业总产值的百分之九十、全国进出口总额的百分之九十五在此区域内生成。

　　“中国要在本世纪的二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快中国的城市化步伐、发挥城市中心作用是必由之路。”这位可持续发展领域著名科学家提出，为支撑中国实现现代化的总体进程，中国城市化未来五十年内还必须实现多项发展目标。

　　这些目标主要包括：全面超出世界中等发达国家的城市水平，中国城市体系综合实力进入世界前两名，同时实现城市可持续发展的良性循环；中国城市化率将从现在的百分之三十七提高到百分之七十五以上，具有容纳十一亿到十二亿人口的城市容量，形成结构合理、功能互补、整体效益最大化的大中小城市体系。

　　牛文元透露，由中国市长协会组织，全国人大常委会副委员长蒋正华任总主持人、中国两院院士吴良镛为学术委员会主任，集国内外一流专家组成的团队，针对中国城市化进程编撰而成的《二00一-二00二中国城市发展报告》，将于本月下旬出版面世。