堵车之痛如何破解 南宁探寻“治堵”良方纪实

　　“从南宁市广电局门口到东葛路几百米距离，步行只需两三分钟，可是一到下班高峰期，我开车起码要走20分钟以上。”4月11日下午6时，一名车主向记者抱怨道。

　　堵车，已经成为南宁市老生常谈的话题。据统计，2010年7月1日至12月24日，不到半年时间里，先后有802人次通过市长热线反映南宁市区各路段交通拥堵问题，与上年同期相比上升45.8%。

　　去年12月以来，南宁市大力实施交通基础设施完善攻坚战，进一步完善了交通网络等一系列“缓堵”、“治堵”措施，取得良好开局。今年，南宁市人大常委会展开专题调研，内容涉及《南宁市城市公共客运管理条例》、《南宁市停车场管理条例》等立法项目，力求通过探寻综合管理模式，解决城市交通拥挤问题。

　　车多路少成交通堵塞主因

　　1月26日下午6时30分，南宁市人大常委会有关部门组织相关人员在白沙路亭江路口对过往车辆进行统计（单向），仅半个小时（除客车外），就有公交车、的士、摩托车、货车、小轿车、军车、警车等共872辆由北向南通过白沙大道。过大的车流量，造成白沙大道亭江路段在高峰时段经常出现交通堵塞。

　　据统计，2001年至2010年，南宁市机动车保有量由53.43万量增加到125.69万辆，增长了135.24%。其中汽车43.22万辆，摩托车82.14万辆。根据国际惯例，每单条车道车流量超过1500辆/小时就容易发生堵塞。

　　与全国许多城市一样，南宁市城市交通承载过大，城市交通压力不断增大，在一些时段和区域拥堵较为严重。现阶段交通拥堵是经济发展、人民生活水平不断提高的反映，但也存在中心城市功能和人口高度集聚、机动车保有量高速增长和高强度使用、公共交通吸引力不足、交通综合管理水平与机动车保有量过快增长势头不相适应等问题。

　　——道路建设追不上新车上牌，车多路少是南宁市区部分路段交通堵塞的一个重要原因。随着城市化和机动化的发展，城市交通供求关系不平衡的矛盾日益尖锐，交通供给的增加远远跟不上交通需求的增长，交通拥挤以及由此导致的交通事故增加，环境污染加剧，是当前面临的严重“城市病”之一，已经成为社会经济进一步发展的瓶颈问题，并严重影响了城市功能的正常发挥和城市可持续性发展。统计数据显示，南宁市与北京、上海、广州等机动车拥有量年平均增长率与迅速增长的城市人口和机动车带来的交通需求相比，城市交通供给能力增长相对缓慢。基于上述需求与供给两方面的原因，南宁市与其它大城市一样，交通拥挤问题不容忽视，城市交通堵塞现象日益增多。

　　——公共交通发展滞后、铁路阻隔影响交通、机动车闯红灯、随意变更车道、乱停乱放、酒后驾驶、超速行驶、占道行驶、电动自行车不遵守交通规则、一些市民的交通意识淡薄，经常会看到红灯亮起，行人照走，车辆强行并线、抢道，公交车横切堵死道路，出租车突然并线等情况，人为地造成交通拥堵等一些不文明交通行为都是导致南宁市城市道路交通拥挤的突出问题。

　　——城市建设与道路面积的比例不合理。南宁市是一座古城，改造与发展的矛盾十分突出，尽管这几年来南宁市对道路面积进行了大范围、大规模改造，但是城市建设和道路面积的比例尚存在不合理因素，这个矛盾短期内难以得到全面解决。