城乡校车安全探索中前行 北京"流动校舍"现状(2)

　　孩子的期盼

　　11岁的刘轩很羡慕坐校车上下学的孩子。他是顺义沿河中心小学六年级学生。每天放学后，他都会坐六七公里的公交车回村里。公交车只开到河南村村头，刘轩还要走一公里车辆繁多的公路才能到家。刘轩并不愿这样回家，每次上车前，他都要努力往车里挤，上得慢，就没座了。

　　“坐校车不用等，车上也不挤，里面都是同学很好玩儿。”刘轩说，很多同学所在村子有校车，但河南村没有，村里几个孩子都坐公交车上学。沿河中心小学有10辆校车，其中6辆中巴，4辆面包车。学校一位老师称，这些车由附近村庄的村委会提供，负责接送本村孩子。2008年前后，村里自办小学相继关闭，学生们集中到沿河中心小学读书。随之而来的就是孩子们的接送问题。一些村子距学校达十几公里，没有校车，接送孩子就变成大难题。为此，一些村在镇政府帮助下购买了校车，但有的村子并未购买。

　　期盼校车的还有打工子弟学校的孩子。北京真爱教育基金去年底对丰台、房山、怀柔的3所打工子弟学校调查显示，有32%的学生每天乘公交车上下学。其中，35%的学生需换乘两次以上，还有不少学生需换乘3次及以上。多次换乘加剧了孩子们上学的困难，也增加了安全风险。在调查中，很多孩子表示，一些骑车或步行上学的同学因为天冷出现了手脚冻伤。

　　■安全

　　孩子的安全无疑是家长最关注的问题。校车自身的安全设施、运营方的管理水平、政府的有效监管，无疑是保障这座流动校舍安全的关键。

　　现实与理想的差距

　　针对校车安全，国家出台《校车安全条例》和校车新国标并征集民意。但与现实情况相比，两者颇有差距。

　　根据《校车安全条例》征求意见稿，校车应有一名随行照管人员，幼儿、小学生上下学，随车照管人员应与学生父母或其他监护人在校车停靠站点交接。但记者调查发现，不少农村校车只有一名司机，有的甚至只是兼职，且并无老师等成人随行照管，很多小学生在停靠点自行回家。

　　在硬件方面，新国标征求意见稿提出，校车应具有明显标识；具备乘客门和应急车门；乘客扶手以及安全带应符合标准；应安装车载记录仪，俗称“黑匣子”等等。但目前各校使用的校车中，很少有校车能达到该标准。

　　政府有效监管无疑是堵住校车事故的一道闸门。张文彪尽管做校车业务已超10年，但公司至今未取得专门校车运营资质，在交管部门也是作为汽车租赁公司备案。而让张文彪困惑的是，究竟哪个部门管校车，至今未明确。

　　同样，有一辆中巴车接送学生的南庄头村村干部柏先生也承认，村里接送孩子上学的中巴没有专门的运营资质，不过会按规定送检验车。