中国北方持续旱情 西方炒作中国或推高国际粮价(3)

　　新闻口播：

　　从9日开始，旱区各相关部门也是抓住有利时机，采用飞机、火箭、高炮等开展冷云催化作业，伺机开展了人工增雨增雪。

　　解说：

　　在河南周口、登封等18个地势的100多个地面作业点，开始使用高炮火箭人工增雨增雪。

　　字幕提示：

　　山东2月10日画面

　　解说：

　　在山东济南、菏泽等地70多个人工增雨点正同时作业，最大限度地影响降雨范围。

　　字幕提示：

　　安徽2011年2月10日

　　解说：

　　为确保230余万亩小麦能够“喝”足水，安徽省军区组织近十万民兵预备役人员冒着雨雪奋战在抗旱第一线。

　　河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃，自去年11月开始的这场大旱，旱情依然在持续。而抗旱的工作也在各地紧张进行。人工增雨增雪，飞机高炮紧张作业，自2月7日开始，这样的工作春节之中也并未停止。而春节假期之后，显然开始了加速跑。

　　2月9日，大年初七，年后第一个工作日，国务院常务会议通过了扶持粮食生产的十条措施，被人们成为是粮食的国十条。

　　字幕提示：

　　国务院常务会议促进粮食生产的十项措施：

　　(一)扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。

　　(二)实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。

　　(三)中央财政欲安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦在主产区农民购置抗旱继续的水泵，喷灌机械设施以及其他抗旱苗水机具补水……

　　新闻口播：

　　(一)扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。

　　(二)实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。

　　(三)中央财政欲安排……

　　解说：

　　扩大抗旱补助，提高稻谷最低收购价，从此前单纯北方小麦产区的抗旱，到如今扩大到对小麦、玉米、水稻三大主要粮食作物的扶持。从单纯抗旱到综合促粮，这套政策综合拳被认为有利于减少农民的灾害损失，稳定农民重粮的收益预期，提高种粮、管粮积极性。

　　李国祥 中国社会科学院农村发展研究所研究员：

　　据依次国务院发布的这十条措施可以说在我们马上即将在全国所进行的这种春耕大生产当中，可以说直接能够起到效益的，可以立竿见影的这样一些措施，非常实。

　　解说：

　　而就在国十条推出的第二天，2月10日，全国粮食生产电视电话会议召开。会上再次强调，稳定发展粮食和农业发展是管理好通胀预期，稳定消费价格总水平的基础。中央密集部署抗旱保粮备受瞩目，众多媒体以及专家都把它看作是抑制物价的重要举措，因为粮价是百价之基。

　　郑风田：

　　春节是消费的高峰季节，这个时候物价有一个很大的上涨压力，再加上干旱这样一种刺激，再加上全球这样一种价格的连锁反应，所以这个时候我们就这个居民消费价格指数有一个很大的上涨压力。在这种情况下，国家表明一种姿态，我们不会任由物价上涨来上涨去，要采取一切措施，稳定物价。

　　主持人：

　　干旱给今年粮食生产带来了很大的压力，干旱会怎样作用在今年的物价上，我们不妨来听一下专家的看法？

　　(电话采访)

　　郑风田：

　　有一个庞大的粮食储备系统，所以中国的粮食价格略微一涨以后，储备系统一动员，价格立马就会下去。所以这个还是比较灵，国际市场不一样，国际市场缺乏一个储备系统，所以价格里面狂涨狂跌，没有任何办法。但是我们国家因为中储粮存在，中储粮国家一声令下，就在全国收很多粮食，所以这个时候很容易就把粮食价格给降下来。所以我们现在担心的是，中国整个的粮食其他成本都上涨，粮食价格过低，农民生产积极性不高，所以带来粮食供给出现问题，这是一个最大的问题。

　　主持人：

　　刚才我们听郑教授的观点，因为我们国家有一个储备粮的体系，在关键时刻调用这样的储备粮食可以平抑粮价。但为什么我们注意到，国务院一直在说要保障粮食的产量。在这种情况下，保障粮食产量的重要性是什么？

　　左小蕾：

　　我觉得是非常重要的。国务院这么高调来保证增产的会议的一些决策，我觉得非常重要。因为它是在非常务实解决供求供给的问题，是保供给。所谓通胀预期，就是因为你将来的粮食可能减产，因为干旱，粮食减产，导致供求短缺，价格就会上升。所以这是一个基本的一个概念。当你这么大规模的去采取各种各样的措施，保证粮食增产，也就是说，你会降低粮食将会减产的预期。也就是说你降低了将来粮价上涨这种预期。所以平稳大家的预期，稳定大家的预期非常重要。如果现在的预期非常的高的话，可能改变这些消费者，或者生产者的一些行为，比方说农民

　　主持人：

　　通胀预期会怎么表现出来？

　　左小蕾：

　　如果他认为将来价格要上涨，农民比方说假定他收成的粮食，他觉得将来价格要上涨，他会少卖一点。如果他少卖一点，就人为造成了当即市场供给的一个短缺。从消费者角度来说，他认为将来价格要上升，我多买一点，马上人为造成了需求增加，在短期内需求就发生了人为的改变，价格最后一定会上去。所以这个通胀预期是非常重要，在心理上这种压力会造成你行为的改变，最后导致真正的价格水平的上升。所以我觉得国十条非常全面管理了将来粮食的供给，所以我觉得这个非常重要。

　　主持人：

　　刚才我们说到通胀预期。还有一个问题，从去年比如说炒作姜、蒜等等看来，有游资在等待炒作一些出现异常的农产品，小麦粮食会不会也成为他们下一个炒作对象？

　　左小蕾：

　　我们有一点担心，其实近期郑州期交所的粮价也涨上了历史的高位，所以这个担心也不是没有道理的。因为说实在，这两年来，大规模的这个货币发行，因为要拯救危机，走出危机。确实货币流动性比较多，而且经过了周转以后，这些就变成了一些民间的一些资金了。民间资金如果没有很好的引导它，就走进实体经济，总得有出路，它也要赚更多的钱。所以这个时候非常担心，就像去年出现这种情况，炒一些农产品价格，最后把食品价格推上去，然后导致我们通胀增长，去年第四季度实际上就有这个情况，实际上没有供求关系的问题，秋粮是丰收的，菜蓝子工程也是非常得到及时的缓解。但是因为这种游资的行为，投机行为，最后还是把通货膨胀最后的第四季度推到一个比较高的地方。现在我们其实也是比较担心的，游资的规模还非常大，应该说民间资本，正规一点说，应该怎么把它引导到实体中间去，我觉得这是当前我们管理通胀预期中间是不可忽视的一方面。

　　主持人：

　　对于游资有可能炒作，我们可以做得是什么？

　　左小蕾：

　　我觉得就是要引导它，比如说到实体经济区，而不能让它到外面游。因为它资本是逐利的，它一定会向那些最容易赚钱和最有机会的地方去打擦边球，我觉得我们比较规范的一个想法是希望能够打破垄断，在垄断行业里面引进民间资本。因为垄断行业有垄断利润，因为资本逐利这一点，你一定要开放给他一些赚钱的地方，所以我觉得像我们很多这样的，其实对国有企业的竞争力的提升也是有好处的，多一些竞争。所以我觉得现在的办法非常非常重要，应该考虑到，怎么样引导民间资本进入实体经济，开放垄断行业。