美国总统贝拉克·奥巴马14日向国会提交2012财政年度联邦政府预算案,计划开支连续第四年超过3万亿美元。
财政赤字创新高
2012财年预算案计划开支3.73万亿美元,但预计能把联邦财政赤字大幅降低至1.1万亿美元。这一财年从今年10月1日开始,至明年9月30日结束。
预算案预计,2011财年联邦财政赤字将升至1.645万亿美元,约占国内生产总值(GDP)11%,创历史最高纪录。
联邦政府眼下累积负债14.1万亿美元。
奥巴马告诉国会议员:“连续10年出现财政赤字,加上经济衰退和我们必须采取应对措施带来的影响……把我们带上一条不可持续的道路。”
白宫打算今后10年削减总计1.1万亿美元财政赤字,主要途径是对200多个联邦项目开刀。按照奥巴马的说法,这些项目“如果能有自然不错,但没有也可以”。
三大领域不削减
不过,奥巴马强调,与教育、基础设施和研发相关的联邦预算不能削减,因为这三大领域对美国保持长期竞争力至关重要。
这是为什么奥巴马选在预算案提交当天上午,带上教育部长、白宫行政管理和预算局长视察马里兰州“帕克维尔中学和技术中心”。
奥巴马在这所学校高年级班发表讲话说:“毫无疑问,我们必须量入为出,但与此同时……我们不能在削减开支时牺牲我们的未来。”
他说,应当确保“创新、教育、基础设施等能帮助美国赢得未来的重要投资”。
尽管面临削减财政赤字压力,但国防基础预算仍达到5530亿美元,较先前反而增加220亿美元,创历史新高。
基础预算增长部分包括卫星、核安全和网络安全,其中,网络安全方面总共计划开支23亿美元。
政治压力促转移
预算案“输家”包括低收入家庭供暖补贴和社区服务拨款、五大湖区生态修复工程专项拨款。奥巴马过去对这些联邦开支项目持支持态度,甚至赞成增加拨款。
由此可见,面对竞选连任压力和国会两党分立,奥巴马今后两年将把经济政策中心从开支庞大的经济刺激措施转移到削减财政赤字上。
保守派和共和党人把奥巴马刻画为自由派、“主张增税和增加政府开支”,试图把2012年总统选举变为针对奥巴马财政政策的公民投票。
不过,国会共和党人并不认同,称预算案所提削减方案与他们的主张相差太远。胡若愚(新华社供本报特稿)
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