越南盾兑美元汇率贬值9.3% 高通胀重压亚洲小虎

　　经济过热后失控，导致高达两位数的危险通胀

　　“亚洲崛起的新明星”，“仅次于金砖四国的第五个新兴经济体”……曾几何时，越南的革新开放在西方媒体的一片赞许声中，得到了世人的瞩目。越南经济连续20年保持7%年均增长率的“奇迹”，成为世界新兴经济体中的一大亮点。然而，2008年的一场通胀危机，令国际社会对东南亚的这只“小虎”产生了很多疑问。两年过去后，当年困扰越南的通胀问题依然没有得到有效的解决，而这背后暴露的是越南经济肌体中存在的一些固有矛盾。

　　“通胀病”困扰老百姓

　　胡志明市中心的市场摊位价格已涨到每平米400两黄金，92号汽油价格为每升1.45万越南盾(约合人民币6.25元)，一晚米粉的价格上调到2.5万越南盾……这些鲜活的数字是当前越南通胀问题的真实写照。

　　不久前，越南央行声明，越南盾兑美元汇率贬值9.3%。越南此举的初衷是控制庞大的对外贸易赤字，但这一措施却导致越南国内的通货膨胀进一步加剧。按照越南政府公布的数据，2010年12月，越南的通胀水平达到11.75%，是2009年2月以来的最高增幅。通胀成为普通越南人尤其是低收入阶层最主要的关切。

　　对越南货币贬值的忧虑也蔓延到了国际社会。国际评级机构穆迪公司在2010年12月调低了越南的主权债务评级。穆迪公司称，之所以调低是因为越南“在经济政策中存在缺陷”，其中就包括了应对通胀不力。另外，标准普尔和惠誉国际这两家评级公司也分别于2010年11月和7月下调了越南本币和外币的评级。

　　分析人士认为，越南当前出现的通胀，一方面源于美国和欧洲推行的量化宽松货币政策，另一方面则源于金融危机后越南经济的快速恢复。在经历2008年金融动荡的风潮后，越南政府推出了总规模达143万亿越南盾的经济刺激计划，从而带动了越南GDP的增长。但硬币的另一面却是越南国内货币发行量的激增，助推了通胀的形成，导致越南经济过热，同时也拉大了越南的贸易逆差规模。

　　经济过热而生百病

　　事实上，经济过热是越南24年革新开放历程中埋藏已久的一颗“炸弹”。

　　越南的革新开放始于1986年的越共“六大”。会议确立了“按照市场机制运行的，由国家管理的，坚持社会主义方向的，多种成分的商品经济”的改革发展总路线。自此之后，越南经济开始了连续20多年实现年均增长7%的快速发展。

　　1996年，越共召开了“八大”，会议把实现国家工业化和现代化的时间从15年(1996—2010年)改为25年(1996—2020年)。经过调整，越南经济以年均增幅7.4%的速度发展，2005年达到8.4%，经济发展速度在亚洲仅次于中国。2007年初，越南正式成为世界贸易组织成员国，这预示着越南的革新开放步入了新的阶段。

　　然而，长期以来，越南一直认为，其经济发展严重滞后于地区其他国家，还把它同偏离社会主义方向、官僚腐败、“和平演变”相提并论，并称为越南面临的“四大危机”。正是基于这种认识，越南把加快经济发展作为极其迫切的目标。为此，越南近年来不断采取措施，大量引进外国投资，加快融入国际经济。这种贪多求快的心理带来了一些弊病。譬如，吸引外资的比重过大，迫使越南必须增大内需来应对，而这又导致了越南进口的增加，从而造成巨大的贸易逆差。经济过热为通胀问题的爆发埋下了隐患。

　　有学者认为，当前，越南经济存在的主要问题包括：超过两位数的通胀率，通胀的主要压力来自食品价格高企，扩张性货币和财政政策导致的国内总需求过热;政府财政赤字规模过大，政府决策部门过于强调短期经济增速，忽视长期的经济和金融稳定;货币供应和信贷过于宽松;经常项目逆差规模过大。

　　除了上述这些问题外，越南经济发展目前存在的另一个障碍，是政府过于依赖国有企业，导致了如今越南“国大民弱”、可持续发展乏力的困境。去年9月，越南大型国有企业——越南船舶工业集团爆出几名高管涉嫌违规经营，致使国家蒙受巨大损失。市场分析人士认为，大型国企的危机以及越南政府在处理类似问题上的失误，严重影响了投资者对越南货币和越南市场的信心。

　　增长模式开始转型

　　求快还是求稳，越南政府逐渐把焦点转向后者。2010年12月底，越南副总理阮生雄对媒体指出，越南急需转变经济增长模式。他解释说：“这意味着政府决定把经济稳定作为首要目标，而不是不惜一切代价追求增长率。”

　　加快经济增长模式的转变，已成为当下越南政府的首要任务。去年11月底，越南中央经济管理院与亚洲竞争力学院共同完成了首个越南国家竞争力报告。报告指出，虽然自1975年以来，越南取得了较快的GDP增长水平，但社会及民众并未享受到相应的成果。主要原因是劳动生产率总体水平不高;出口商品主要为劳动密集型产品和资源类产品，附加值低。为此，报告建议，越南需要根据下列三项原则制定新的发展战略：一是将竞争能力摆在中心位置;二是注重发展私营经济;三是把政府的角色转变成为经济发展创造优势。

　　今年1月中旬，越南共产党召开了第十一次全国代表大会。大会审议通过了越南《2011-2020经济社会发展战略》。分析人士认为，新的经济战略蓝图不但旨在解决现有经济问题，也将转变越南的经济增长模式，使其逐渐不再依赖自然资源和低层次的劳动。越共中央总书记农德孟在大会上誓言要对越南的经济增长模式进行改革，以便实现在2020年成为工业国的目标。

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　　官员腐败成越南发展大患

　　越南政府提出要在2020年前将越南建设成为中等收入国家。然而有分析认为，要达到这些目标，越南还要越过以下两座“大山”。

　　首先，缺乏竞争力是越南经济的一个重大问题。一些观察家还认为，越南经济开放程度依然有限，经济私有化程度较小，国有企业效率低下。

　　此外，官员腐败问题也是制约越南经济发展的一个重要因素。官员的腐败不仅影响到国家政策的实施，也打击了投资者的信心。一些分析家甚至认为，越南经济增长的最大威胁并不是来自国外的竞争，而是来自国内的腐败问题。本报驻东南亚记者/任芊