中国航空业抗议欧盟碳税刁难(2)

　　中国航空业据理力争

　　魏振中向记者确认，3月10日，中航协向欧盟公开提交了一份“严正声明”，明确指出“制度设计存在重大缺陷，条例内容违反国际法基本原则。中航协再次对此表示强烈反对”，“如欧盟ETS不顾反对强制推行，中航协将敦促本国政府采取相对应的措施，以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益”。

　　魏振中同时表示，目前国航、东航和南航已经通过中航协向国际航协方面交付了诉讼费，“我们将配合国际航协和美国的航空公司向欧盟提起法律诉讼。”他还透露，从中航协与国航的沟通情况来看，为求诉讼力度明显，中国国航正酝酿像美国的航空公司那样单独挑头提起诉讼。

　　谈及中国航空业起诉欧盟的结果，魏振中坦言，“想要诉讼成功并不容易，目前也未明显看到中国航空业可能诉讼成功的信号。在《美国欧盟开放领空协议》护航下，美国航空公司反而会有胜诉的可能。”

　　宋泓也指出，现在欧盟把其他地区，包括中国在内，置于一个非常尴尬的地位，“起诉吧，从法律角度讲，征收碳排放费这个问题，无论是从世贸规则范畴，还是从气候谈判国际规则范畴，现在都属于有原则、无规则的模糊领域。欧盟的做法应该说是在‘灰色地带’上先走了一步，中国很难讨回应得利益。”

　　而就魏振中向本报记者提供的欧盟气候行动署对中航协“严正声明”的回复来看，“已收到声明，会与中国航空运输协会保持沟通和对话”的措辞并未透露明显态度，且外交辞令意味颇浓。

　　由此，魏振中再三强调，中国航空企业一定要做好两手准备：一方面要继续通过政府、协会表达立场，争取自身权益;另一方面也要做好欧盟执行ETS的准备。他说：“我们正在敦促航空公司积极提交材料，争取欧盟方面的免费碳排放额。”

　　日内瓦国际贸易和可持续发展中心战略分析部主任成帅华则建议，如果中国航空业最终被欧盟ETS纳入其中，也可以考虑通过谈判使欧盟对一些问题作出让步。再有，应尽快推动中国航空业参与国内碳交易试点，并在试点成功的基础上形成一个本土市场，这才是中国航空业应对欧盟ETS的长久之计。此外，还需要与欧盟沟通，使其认同中国国内的碳减排等同于欧洲市场的碳排放配额。“通俗地讲，就是‘中国粮票、欧洲通用’。”成帅华直言。