◎析因
多重因素导致菜贱
盲目扩产加大了菜农风险
除了季节因素，此轮菜价的暴涨暴跌无疑是有多种原因的。
中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥认为，蔬菜价格猛降是由多方叠加因素引起的，包括季节性波动、周期性波动以及国家调控，前者是主要因素，当然也有非正常因素，比如日本核辐射危机，中国检测出多种蔬菜含放射物，影响叶菜销量。
华南农业大学陈日远教授认为，一方面是由于去年上半年蔬菜价格普遍较高，刺激农民扩大种植面积，导致产量增多。另一方面是由于今年北方气候普遍比较暖和，导致“北方菜”提前上市;而南方蔬菜受气候影响上市推迟，导致“北方菜”和“南方菜”集中上市，市场供应量一下子大幅增加，从而出现了“菜贱伤农”的现象。
据东方艾格农业咨询公司分析师马文峰分析，今年大棚数量明显增加，蔬菜供应充足，尤其是在去年价格暴涨的基础上，很多农民盲目扩产导致产量过大，再加上缺乏议价能力，造成今年蔬菜价格下跌。
去年以来，随着CPI的一路高企，稳定菜价也成为调控的内容之一。去年底，国务院出台“国十六条”，扩大绿色通道优惠范围，福州等地出台蔬菜限价令;今年以来，物价局以价格调节基金鼓励建平价商店以及大力发展蔬菜大棚。
“我们很多地方政府的思维还停留在过去计划经济时的模式，那时物资短缺、供不应求;所以，现在一旦出现价格上涨，就忙于稳定生产、扩大生产，加大农资供应，而很少去考虑流通，没有系统地考虑市场波动风险。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆指出。
专家认为，农产品存在生产周期性，根据经济学理论中的蛛网模型，如果简单地根据价格信号作出生产调整，必然会加剧未来的暴涨或暴跌。
蔬菜产业链相关人士则指出，政府采取措施都为平抑菜价，却没有在菜价异常低迷时，出台保证菜农效益的措施。李国祥也认为，现在的调控政策还停留在“头痛医头，脚痛医脚”上，没有长效的措施出台，使菜价暴涨暴跌的现象时而发生。
凌桂表示，他将减少种植的面积，同时，多种植一些瓜豆类作物来应对市场的风险。“我想等到冬天的时候再多种一点，因为那时候天气较冷，北方种植不了太多的蔬菜，南方的蔬菜相对比较走俏。”他说。
◎对策
零售价是批发价10倍
农超对接打通菜价“最后一公里”
具有讽刺味道的是，尽管田头和批发市场的蔬菜价格很低，但是到老百姓手头的蔬菜，价格却一点也不低。昨天，记者走访了五羊新城的几家肉菜市场，发现大白菜和油麦菜的价格都是两块多钱，比批发市场高出了10倍左右。
“事实上，在农民的卷心菜两毛钱都卖不出去的时候，零售市场的价格依然是一块多钱。”陈日远说，这背后反映出农产品的一个关键性问题：流通环节成本过高，制约了农业增效，农民增收。
“现在政府对农产品的价格问题非常矛盾，农产品价格一涨就会影响市民的生活，推高CPI，导致‘菜贵伤民’;而农产品价格一跌，又会导致‘菜贱伤农’。”陈日远说，在这一矛盾之下，有一个问题十分值得关注：在农产品整个供应的链条中，总是两头利益受损———一个是农民，一个是消费者，中间商大赚其财。这更意味着，国家层面在提供公共服务产品方面，不仅存在诸多欠缺和差距，还有实质性的具体工作亟须理顺和开展。
“现在，政府最重要的是，要做好菜价‘最后一公里’。”陈日远认为，比如，我省应该大力推进“农超对接”，尽可能地减少中介环节，这样不仅可以减少菜农的损失，也可以促进市场的平稳发展。此外，政府职能部门，还可以利用政府信誉，建立半市场化和半公益的会员制中介组织，提高农户的组织化程度和博弈能力，破解小农户和大市场之间的力量不均衡，让农民在市场上变得“强硬”起来，最终实现菜农的利益最大化。
山东省社会科学院经济研究所研究员蔺栋华分析认为，菜价下跌大部分会由菜农最终承受，而菜价上涨则由消费者买单。流通环节过多，每道加价10%至15%以上，价格必然翻番，有的甚至上涨数倍。
事实上，此轮菜价的波动引起了有关部门的高度重视。近日，商务部紧急发文，要求各地商务主管部门采取多项措施维护菜价稳定和市场平稳运行，同时，要求商务部门与农业等部门建立密切协作机制，千方百计缓解蔬菜“卖难”。同时，农业部也紧急部署，要求各地农业部门高度重视，千方百计采取有效措施，帮助菜农寻找市场销路，稳定蔬菜生产发展。
值得注意的是，商务部也提到要支持菜农投保，建立救助机制，并称将协同有关部门研究提出政策措施，推动菜农投保，引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制，防止“菜贱伤农”，切实保护农民利益。
■南方日报记者 陈清浩 黄应来
