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调高个税起征点最终受惠了谁?((图)(2)

2011年04月27日 09:15 来源:南方日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  上述税务官员分析说,月收入1万元,每个月要交的税会减少350元。如果月收入超过1.9万元,个税不减反增。月入2万元,个税增加50元。如果你的收入有幸达到每月10万元,你所缴的个税将从原来的28825元增加1350元,至30175元。

  对拉动内需作用有限

  一般认为,个人所得税的调整会减轻居民的负担,特别是对工薪阶层来说是重大利好。提高了工薪阶层的可支配收入,有利于消费的提升。但林江教授在结合东莞的收入结构分析后,却有另外一种看法。

  他说:“调整到3000元,对拉动东莞内需的效果有限。”

  首先要分析的是,东莞的收入结构是怎样的?

  去年11月8日,东莞智通人才发布了《2010年珠三角薪酬调查报告》。报告显示,东莞的平均工资高达3402.28元,位居珠三角七城之首。这样的调查结果令东莞工薪阶层一片哗然,“被平均”的批评很多。

  该薪酬报告发出之后,东莞阳光网随即组织了一次网调:有将近六成网友通过投票形成的样本收入,处于东莞基本工资920元以上、2400元以下的区间,超过3400元的比例只有四分之一。虽然调查范围不算广,但也从一定程度反映东莞月薪真实情况。

  林江结合自己的经验,很认同在几百万打工的新莞人中,中低收入占比最多,以2000元左右收入人群为主流。“当然,如果官方不算外来工或者非户籍人口,平均收入就会很高,工资水平就会提高。但并不是这样,在工厂里做工的,一个月也只有2000多块钱”。

  他说,如果东莞有800万新莞人,一半的新莞人可以享受这次调高个税起征点的利好,每个月可以省下来100多元,乘以400万就是4亿多元。这4亿多元显然不是一个小数目,但又有多少会流入消费领域?

  林江说:“这部分人群的收入本来就不高,不太可能因为每个月省100多元钱,就会马上拿去消费。可能会在食品上的消费多支出一些,但这对于拉动内需还是非常有限的。东莞要通过消费拉动的是家电、时装这类高档消费品,主要还是要靠中高收入人群,特别是月收入七八千元乃至万元以上的,但这部分人群在东莞来说并不占据主流。”

  据某银行做的调查显示,在个税起征点调高后,估计会有44%的人把这个钱变相储蓄,也就是存款、股票、债券、基金,对解决流动性来说,也是有一定好处。在消费品领域,食品、百货超市、家电连锁以及服装零售等方面,也会有一定起色。

  要让富人多缴税

  个人所得税占政府税收收入的比重很低,就去年全国的数据来说,仅为6.6%。在地方,这样的税收影响就更小了。个人所得税属于中央和地方共享税,采取6/4分成,其在地方本级财政收入的占比仅为4.8%。

  因此,有专家认为,调整个税,对东莞来说几乎不会有太大的影响。

  尤为关键的是如何让富人多缴税。

  林江说,富人都有的是办法避税甚至逃税。他们会聘请税务专家,帮他们设计避税方案,比如说,一个企业老板不给自己开工资,所有的费用都由企业支出。没有收入,哪来的个税?还有其他很多方式,最为明显的就是股权转让。

  过去转让发起人股,长期是不交税的。创始股东获利几个亿,一分钱不用交,现在也不过只交20%。劳动收入10万元的税率为45%。劳动收入10万交45%,资本收入几亿只交20%。

  著名经济学家华生甚至指出,解决收入分配制度,不能老盯着工资收入这个群体,中国的财产税少得可怜。

  林江说,隐性收入让富人占了很大便宜,但现在在个税征管上还是有不少空子可以钻。随着低收入者个税税负的减少,高收入者个税必将成为个税增长的重要支柱。这就要求在各个部门通力合作,完善配套设施和网络信息化建设。

  ■小提示

  个人所得税征收范围包括工资薪金所得;个体工商户生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。

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【编辑:王晔君】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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