上海：
行业为“枢纽”推动工资合理上涨
□记者 黄安琪 上海报道
“工资待遇不光老板定，还必须得协商！让我们心里更踏实。”上海市亿俊服饰有限公司一线工人吴罚英说，她的目标是每月给在家乡的孩子寄1500元。但随着物价的上涨，眼看就无法实现，好在通过工资集体协商，她的工资从每月2200元上涨到每月2500元，涨幅约13%，帮她渡过了难关。
去年11月起，上海市全面推进工资集体协商机制建设。在推进的过程中，上海市总工会以“外企”为重点，以行业为“枢纽”，在重点企业进行各个突破，推动了职工工资的合理上涨。
“要约行动”促外企集体协商
3月23日，上海家乐福(即上海联家超市有限公司)员工薪金问题首次有了制度性“说法”。当日通过的集体合同显示，2011年上海家乐福全日制员工工资将平均增长8%，其中企业职工最低工资标准比上海市最低工资标准上浮5%。
这一条款使上海家乐福约70%的职工受益，月工资可增加约224元。此外，这份集体合同还增加了“为工作满12个月的职工发放第13个月工资”“增加员工淋浴设备”等条款。今后每年2月，上海家乐福企业内部将就员工工资增长进行协商。
上海家乐福内部的集体合同订立，是继麦当劳、沃尔玛之后，由上海市总工会推动的“世界500强”在沪企业建立集体协商机制的又一突破。
“这一成果来之不易，我们经过了多次的努力、要约与协商。”上海市总工会法律部调研员谈育明表示。
据了解，上海市各级工会将按照属地原则，排摸辖区内世界500强在沪企业，做到“企业所在地清、组织结构清、隶属关系清、建会情况清、开展集体协商现状清”，以推动世界500强在沪企业普遍建立集体协商机制。
“在全面推进集体协商机制建设过程中，工会将提出集体协商要约。”上海市总工会党组副书记、副主席肖堃涛表示，对无正当理由拒绝要约、不按期响应要约等违法行为，上级工会也将及时介入，依法下达“整改建议书”，督促企业限期整改；对拒不整改的，提请劳动保障行政部门依法调处，推动形成“工会主动要约—提出整改建议—劳动部门依法追究”的工作链。对提出协商要约有困难的企业工会，上一级工会将依法代替企业工会提出协商要约。
以行业为“枢纽”覆盖中小企业
全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席朱雪芹坦言，在以往的工资协商中往往会出现“三不”现象———企业“不愿谈”，工会“不敢谈”也“不会谈”，部分企业的工会主席本身就是企业高管或者企业主的亲戚，或者担心丢饭碗而不敢提要求。
而在上海市亿俊服饰有限公司专门设立了一个测工时的部门，与厂方讨价还价，切实履行了“一品一测一协商”的制度。
从2009年开始，上海市普陀区纺织工会开始在企业层面探索“一品一测一协商”制度，即企业每生产一个纺织品种(每个订单号)，区行业工会进行一次现场测试，同时开展一次工资集体协商，以此确定该企业生产加工品种的劳动定额和工时工价标准。通过对6家大中型纺织企业总计10个生产加工品种的工时工价劳动定额标准进行现场测试、协商，普陀区纺织行业工会总计降低了136道工序的工时定额标准，提高了174道工序的工价定额标准，有效帮助职工真正多劳多得。
专家表示，行业工资集体协商不但有利于提高职工收入水平，还可减少劳动争议的数量和处理难度。如在建筑行业，拖欠工资的现象相对较多，劳资双方不签劳动合同，或者对工资报酬无约定的情况也时有出现，这就加大了纠纷的调处难度。有了行业集体合同和行业工资标准后，劳动部门可将此作为调处的依据，加快了解决纠纷的速度。
谈育明表示，开展行业集体协商可在一定程度上解决企业规模小、职工人数少、工会力量薄弱、难以单独开展集体协商的实际困难。协商之后，工资是否合法合理一目了然，每道工序定额都有了明确的指导标准，有效地控制了隐形侵权现象，劳动者的合法权益得到真正的维护。
据悉，目前协商的为行业主要岗位最低工资标准、行业劳动工时、劳动定额标准、企业工资增长标准。“行业工会对那些没有条件进行集体协商的企业具有托底和覆盖作用，力争让行业中的每位职工享受改革开放的成果。”上海市普陀区纺织行业工会主席马莉霞说。
推行工资集体协商还需跨过“三道坎”
不少专家表示，即使拥有地方性的立法保障，劳资双方的工资协商要真正进入操作程序，仍显得不够顺畅。尤其在个别外资企业、民营企业中，劳工待遇问题仍然存在资方“一把抓”的问题。
上海市莘庄工业区工会常务副主席夏咏梅表示，在推进工资集体协商的过程中，也感到很无助。她说：“如果企业方不执行，我们也没有办法，因为目前还没有针对拒绝集体协商企业主的刚性惩罚措施。”
谈育明认为，对于劳方而言，目前仍缺乏真正的“谈判专家”。中国国内少有“敢于谈”、“善于谈”的协商员；在国外，大多请专业人才作为“外援”，介入工资集体协商。
此外，相关专家还指出，目前集体合同不覆盖劳务派遣工的情况普遍存在。由于企业内合同制员工和劳务派遣工“一企两制”的现状普遍存在，大量劳务派遣工被挡在工资集体协商的门外，使其陷入“爹也不管，娘也不管”的尴尬境地，难以维护合法权益。
