五问猪肉涨价 统筹协调好两头利益是关键(3)

　　四问：如何打破“猪周期”魔咒

　　所谓“猪周期”，就是业内普遍认为的猪肉产业发展规律：猪肉价格大涨——母猪存栏量大增——生猪供应量剧增——肉价下跌——养殖户大量淘汰母猪——生猪供应量减少——肉价再次上涨……如此循环。业内人士介绍，以传统规律来看，猪周期一般为3年，养猪户往往是“一年赚、一年平、一年亏”。但如今，3年“猪周期”越来越短，而且也越来越没有明显的规律性，常常在突然间给广大养殖户以及产业链上的其他经营者，带来不小损失。

　　到底能否打破这样的周期，让猪肉价格稳定些？

　　市郊一家大型养猪企业表示，为了降低“猪周期”带来的“多了多、少了少”的风险，必须靠自身实力做到未雨绸缪，在市场行情好的时候，拿出一部分利润，设立风险基金，从而能在生猪价格跌入低谷、持续亏损时，继续扛下去。只有坚持下去，让资金链不断裂，才能等来下一轮好的行情。

　　更多业内人士表示，为了避免价格大起大落，必须改变大量养殖户小规模养殖“一哄而上”的格局，提高生产经营者的组织化、规模化程度。

　　有人把养猪和养鸡做比较。“这几年，鸡肉、鸡蛋价格一直相对平稳，很少出现较大幅度的波动，重要原因是禽类基本上做到了规模化、集约化养殖。”而养猪业，去年全国生猪养殖的规模化率只有66%，所谓规模化还只是“50头以上”的标准。“等若干年以后，全国大面积实现了规模化养殖，生产上随意性小了，猪肉的价格说不定能够逐渐企稳。”鲁志明说，“政策也应向规模化养殖场倾斜，还应加强对养猪的基础学科研究。”

　　市农委畜牧办有关负责人提醒，应该理性看待“猪周期”现象，当猪肉涨跌处于一定范畴内，应属正常现象，某一年价涨实际上是在弥补农民前几年的亏损。要使猪肉产业健康有序发展，关键还要统筹协调好“吃肉人”和“养猪户”两头的利益。

　　五问：如何让百姓吃到平价肉

　　为让百姓吃到平价肉，一些探索已在进行。

　　曹安批发市场有关人士透露，看了肉价大起大落，他们认识到，不能坐在市场内等猪肉进来，而要在产业链上具有一定主动权，有效保障供应量。目前，曹安市场已经在构建自己的养殖基地、屠宰厂、大型冷库，一旦发生什么自然灾害或是市场供应不足，就可以直接将基地的大量猪肉调进来，及时平抑物价。要是价格大跌，还能大量收购猪肉储存进冷库，等到价格上去时，再投放出来。

　　据了解，商务部已在全国各地部署了不少储备肉基地，上海有5家规模养猪场就被列为这样的中央储备肉基地。按照设想，当猪肉价格大涨时，有关部门就会发出指令，让这些储备基地的生猪大量投放上市，起到平抑物价的作用，为此每年国家还给予每头猪30元的补贴。但有些企业考虑到目前价格较好，也抱着惜售的心态，希望把猪养得更大一些，在接下来一段时间每头猪多赚几十、几百元钱。因此有关人士建议，设立储备基地，还应更多遵循市场规律，切实调动企业积极性，才能真正起作用。

　　在上海，市发改委、财政局、农委、工商局等多个部门，还联合发出了 《上海市防止生猪价格过度下跌的调控预案实施细则》，并启动价格预警机制：当猪粮比价高于9：1时，启动肉价预警，适时投放储备的冻肉，让老百姓能够买到价格便宜的冻肉，同时对低收入居民发放一定物价补贴……目前，预案中的不少举措已得到落实。更多的行动也在进行：爱森公司计划在全国建立更多猪场，达到规模，抵御风险；还有一处大型批发市场，每月拿出10万元让利批发商，一定程度上调控市场……（记者黄勇娣 周楠  陈孝斌  刘丹枫 朱异同）