澳大利亚“碳税”之争凸显澳复杂政商关系

　　据了解，澳大利亚一直是全球拒绝接受减排目标的工业化国家之一。中左翼政党工党在澳大利亚2007年选举中获胜后一直尝试通过相关法律改变现状。此次出台的碳排放税被看作是2009年澳大利亚前总理陆克文提出的资源附加税的改良和延续。如果这一方案在下半年获得国会批准，澳大利亚将成为继欧盟、新西兰之后的第三个有望在全国范围内引入碳交易机制的发达国家。

　　澳明年7月起征碳排放税

　　经过6个多月的反复磋商，澳大利亚总理吉拉德7月10日最终宣布澳政府将对碳排放征税。不过，这一方案实施起来并不会太过顺利。10日决定甫一公布，吉拉德便遭到澳大利亚民众、反对党和能源企业的多方围攻。

　　澳大利亚总理吉拉德10日在堪培拉召开新闻发布会，宣布澳政府将对碳排放征税，价格为每吨23澳元(约合24.70美元)，从2012年7月1日正式开始征收，直至2015年转而实施另一项碳排放交易计划为止。

　　吉拉德表示，政府计划的征收范围大约包括500家大型公司，但是暂时不对汽油征税。同时，政府将拨款92亿澳元(98.84亿美元)支持就业和工业;拨款150亿澳元(161亿美元)用于补偿家庭额外开支。

　　这是欧洲以外最大规模的碳排放限制方案。新征税方案覆盖澳大利亚60%的碳排放。澳大利亚政府打算在最初3年投入92亿澳元(98.9亿美元)，一方面用于关停一些污染程度较高的发电厂，另一方面用于确保钢铁、铝业等支柱产业免遭“扼杀”。政府希望到2020年减少1.59亿吨碳排放，与2000年相比减排5%。

　　此次出台的碳排放税被看作是2009年澳大利亚前总理陆克文提出的资源附加税的改良和延续。早在2008年，由陆克文政府提出的“碳污染减排方案”就遭到多方反对，最终未被议会通过。

　　吉拉德上台后开始积极推进碳排放税，并于去年2月宣布，将在2012年开始征收碳排放税。该决定一经公布便在澳大利亚国内掀起轩然大波，最主要的原因是这有悖于吉拉德的选举承诺。在大选期间，她曾公开承诺“如果当选，在任期内不会增加任何类似碳排放税的税种”。但面对各方压力和异议，工党政府依旧坚持从2012年7月1日起开征碳排放税。吉拉德也多次表示，征税是为了“利用价格杠杆减少碳排放，达到改善环境目的”。