破解“两难”选择成为宏观政策着眼点(5)

　　人民大学经济研究所联席所长毛振华：经济遇市场调节和政府管控两难

　　中国人民大学经济研究所联席所长毛振华在论坛上表示，目前中国经济最重要的两难不是“控通胀、去泡沫”和“稳增长、防下滑”的两难，而是市场调节和政府管控的两难。

　　从宏观经济学上讲，政府的调控是必要的，但它主要应对的是短期或临时出现的问题，市场机制才是配置资源的长期制度平台。然而在中国，因为不停地遇到新问题、临时问题，所以政府总是在运作临时管控措施，且有常态化发展下去的趋势。

　　“政府的管控从领域到力度都降不下来，是因为我们对政府作用的认识存在四大误区。”毛振华指出。具体来说，第一大误区就是认为政府的操作能力是万能的;第二个误区是认为政府的信用最高，而且还把中央政府的信用延伸到省政府、县政府、国企等，使得国家的信用被无限放大;第三个误区是认为政府工程可以持续拉动经济增长;第四个误区是政府的分配比市场的分配更公平。

　　在这几大认识误区之下，政府的功能被无限放大，政府的管控范围在扩大，力度在加大，并且政府在整个社会分配中攫取的利益更大。毛振华说，经济生活中每出现一个困难和问题都会成为强化某个政府机构的机会，也会成为强化一个部门获取灰色收入的机会。

　　因此他强调，要解决政府功能持续扩大、公共工程持续扩大、地方债务持续扩大的问题，就要加强对政府的监督，通过学术监督、媒体监督和制度建设，“让政府这只看得见的手不要成为闲不住的手，更不要成为永远闲不够的手”。

　　记者　方烨　实习生　周煌　王璐