国际市场粮价飞涨 全球粮食储备系统亟待建立

　　东非粮荒严重，美俄等粮食生产国颇受关注，粮食安全问题把世界各国更加紧密地联系起来。世界粮农组织候任总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦以及一些专家指出，要解决粮食供应问题，保障粮食安全，必须进一步加强国际协调，在建立全球性粮食预警机制、数据系统、粮食储备等方面迈出坚实步伐。东盟与中日韩将于今年10月启动紧急大米储备库，就是一个新尝试。

　　非洲——

　　自然和人为因素造成饥荒

　　非洲东北部的部分地区正遭遇60年来最严重干旱。雨水稀少，食品价格飞涨，吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里等国面临严重食品短缺，1000多万人受到饥荒的威胁，数百万人饮水困难。据联合国儿童基金会称，眼下有200多万儿童营养不良，急需食物救助。如果这种状况得不到改善，局势可能在2012年初恶化。

　　格拉齐亚诺8月3日对本报记者痛心地表示，粮农组织两年前就对非洲地区的旱灾可能持续数年并出现饥荒发出过警告，但未能及时提供帮助和解决问题，这表明我们的援助机制遇到了严重困难。他说，世界粮农组织不是一个分发食物的国际机构，它的职能是动员和组织各方力量进行救援。我们现在还缺少一个特别的合作机制来应对非洲地区的饥荒，尤其是当战争和干旱因素交织在一起时。他还强调，解决粮食危机没有神奇的魔方，需要的是国际社会达成共识，同时更加重视联合国等国际组织的作用。

　　美国——

　　极端天气导致减产

　　美国政府最新的干旱监测报告显示，全国超过40%的区域出现干旱，其中接近18%的区域7月份处于“异常”或“极度”干旱之中，是有记录以来的最糟糕情形。灾情最严重的得克萨斯州，将有200多万英亩农田颗粒无收，损失预计超过30亿美元。

　　美国是世界上最大的小麦出口国，干旱可能使小麦产量跌至15年来最低水平。美农业部报告指出，美国2011年度小麦产量预估为21.06亿蒲式耳(1蒲式耳小麦约合26千克)，比上年度下降1.02亿蒲式耳。

　　美国也是全球玉米产量最大的国家，玉米的出口量占全球出口总量约55%。玉米是牲畜的饲料和食品加工的重要原料。美国玉米产量的下降，最终会造成谷物、牛肉和饮料价格的抬升。而且，近年来生物燃料的需求上涨，美国乙醇玉米消耗大约占其产量的36%，从而使其玉米库存与利用量之比急剧下降。

　　俄罗斯——

　　可能再次成为世界最大谷物出口国

　　俄罗斯第一副总理祖布科夫8月1日表示，尽管气候异常，今年俄罗斯仍可望实现谷物丰收，达到9000万吨。俄农业部长说，这不仅可以满足俄国内市场需求，还有望向其他国家出口1800万吨。俄罗斯可能再次成为世界最大的谷物出口国。

　　俄罗斯今年粮食丰收主要得益于政府高度重视，确保顺利完成了春播工作，以及近年来对农业大力投入资金和采取保护措施。

　　俄罗斯去年夏天遭受历史罕见旱灾，并引发森林大火，导致30%农作物种植面积绝收，俄因此出台措施禁止粮食出口。从今年7月1日起，俄政府取消出口禁令。荷兰合作银行的分析认为，由于俄罗斯出口粮价低于美国和欧洲其他国家，全球粮食价格将可能有所回落。