美国债限危机易除 世界经济困境难解

　　一度让全球神经紧张的美国债务上限谈判与政府违约风险，终于在8月2日“大限”日化险为夷——美国总统奥巴马当天将《2011年预算控制法案》签署为法律。美国债务上限提高至少2.1万亿美元，未来十年削减赤字超过2万亿美元。不过，与债务上限危机相比，美国经济中的难题，尤其是就业危机并未解决。从世界范围看，美国天价债务仍然是全球经济的一个重大风险。（《半月谈》2011年第15期）

　　美国经济依然面临挑战

　　债务上限问题的解决，暂时去除了关于美国债务违约问题的不确定性，未来约一年半时间，美国的赤字财政有了法律保障。但暂时将危机后移的做法对改变美国经济高失业、高赤字和低增长的“两高一低”形势并没有太大助益。

　　诺贝尔经济学奖得主保罗 克鲁格曼8月1日在《纽约时报》刊文称，债务上限的妥协方案是一场“灾难”，它使经济雪上加霜，而且很可能使美国的长期债务问题恶化而不是改善。他预计，直到2013年，美国经济都将处于低迷状况。在这种情况下削减政府开支，只会使经济进一步走下坡路。

　　随着债务上限问题暂时化解，就业问题将成为奥巴马政府的重要而紧迫的任务，也将是未来一段时间两党较量的核心议题。

　　为寻求连任，奥巴马希望今年能把失业率降到8.5%以下。但根据目前的经济形势，这一目标达成的难度极大。美国目前失业率高达9.2%，全美超过2500万就业人口找不到全职工作。美联储和国际货币基金组织等机构都预测劳动力市场不会迅速改观。

　　美国经济增长的放缓有可能加剧这一形势。美国商务部7月29日公布的最新数据显示，今年第二季度，美国经济按年率计算实际仅增长1.3%。商务部同时向下大幅修正了今年第一季度的经济增速，由原先预测的1.9%下调至0.4%，创下了本轮经济衰退结束后的最低季度增幅。最近，经济学家纷纷下调美国今年下半年增长预测。

　　在经济缺乏增长点、自我复苏动力不足的情况下，新的宏观经济刺激显得益发必要。尽管财政政策受到限制，预计奥巴马政府仍会千方百计推动一些新刺激政策。从债务上限提高的额度上来推测，2011财年的美国财政赤字仍将超过万亿美元，远远超过危机前水平。奥巴马8月2日在白宫记者会上再次强调，近几个月将重点推动三方面政策，一是延长去年的下调工资税的减税政策；二是推动国会尽早批准几项自由贸易协定，以扩大出口；三是推动创设基础设施银行，以拉动投资来创造就业。

　　另一方面，在货币政策上，美联储预计会继续保持宽松政策，推出新一轮量化宽松政策的可能性增大。本月下旬美联储将召开的年度会议是观察其政策走向的重要一环。