美债危机给美国带来丰厚效益 美元贬值损人利己(4)

　　有效应对全球三大风险

　　和平、发展、合作仍是当今世界的主要潮流，国际战略机遇期的基本条件和大环境基本未变。但是，不确定、不稳定因素明显增多，我们要有忧患意识甚至危机感，采取切实措施，有效应对全球三大风险。

　　美国次贷和金融危机将持续“发酵”

　　曾任小布什政府财政部长的亨利·保尔森说，他的一生对金融危机和金融机构倒闭看得很多，但始于2007年的金融危机不仅对美国经济和人民构成的风险更严重，而且“给全世界带来极大的危害”。

　　2011年初以来，发达国家的主权债务危机进一步恶化。世界银行行长佐利克8月13日接受媒体采访时说：“我们眼下处于一场新风景的初始阶段”，欧洲国家主权债务危机尤其令人担忧，“可能成为全球经济所面临最严峻挑战”。

　　法国总统萨科奇和德国总理默克尔8月16日在巴黎宣布要建立欧元区经济政府，呼吁欧元区17个国家在经济政策上更紧密地合作，并提议各国在宪法中规定平衡国家预算的责任，试图以此阻止欧洲国家主权债务危机蔓延和平息围绕欧元的风暴。英国《泰晤士报》指出，两国领导人并未讨论市场和专家希望推出的两个举措：扩大欧元区4400亿欧元的救济基金———“欧洲金融稳定基金”;设立“欧元债券”，使德国和其他国家可以为经济疲软的成员国债务提供担保。

　　许多经济学家认为，“欧元债务”难产反映出欧元区各国仍将各自的国家利益置于欧元区共同利益之上。因此，法德领导人虽然宣布一系列措施和作出新的承诺，但市场反应冷淡。8月16日，欧洲股市出现了4天来的首次下滑，欧元对美元汇率也有所下跌。

　　综上分析，我们可以判断，发达国家债务危机将持续“发酵”，全球金融风险将较长时期存在。我们的主要应对之策：

　　第一，与其他国家加强协调与政策合作，推动国际金融机构深化改革和加强监管，要求发达国家切实削减财政赤字和减少债务。

　　第二，调整外汇储备结构，突破“美元陷阱”。截至2011年6月底，我国外汇储备达3.2万亿美元，其中美元占2/3左右，中国持有的美国国债达到1.1615万亿美元，比5月底增持57亿美元。美元贬值将使我国外汇储备面临巨大风险。我们需要调整债务、债权的货币结构，有效应对发达国家债务危机带来的冲击，特别是要支持我国企业“走出去”，把部分外汇储备和美国债券转为能源和其他矿藏等资源储备。

　　第三，深化国内金融体制和人民币汇率形成机制改革，加强财政收支管理。截至2010年底，我国地方性债务余额已达107174.94亿元，要防范地方债务风险。与此同时，我国房地产贷款余额已达10万亿元以上，与2008年相比增加了1倍还多，大大增加了金融体系的风险。我们要防止债务过快增加和债务规模过大。