奥巴马提出新减赤方案 两党博弈或致其“难产”

　　在向国会提出“就业振兴计划”不足10天之后，美国总统奥巴马再度抛出一枚“炸弹”。当地时间9月19日，奥巴马公布了一项长达10年总计3万多亿美元的减赤方案。消息一出，立刻引发各界人士的热议。不少分析人士表示，这个方案彰显了美国政府削减赤字的决心，是有助于美国经济的长期利好。

　　但反对者认为，在美国经济疲弱与失业率高企的当前，该方案可能更多只具象征性意义。20日接受记者采访的银河证券首席总裁顾问左小蕾表示，奥巴马新减赤方案仍旧采用削减开支和加税两大途径，但许多细节依然不详。目前美国经济走势疲弱，而随着2012年大选的来临，共和党和民主党之争正愈演愈烈，在这种背景下，奥巴马新减赤方案前途堪忧。

　　削减开支和加税双管齐下

　　在这份长达67页新减赤提案中，奥巴马公布了其设想的未来十年中逐步降低政府赤字的“宏伟蓝图”。从目标上看，他希望在未来10年中累计削减3.1万亿美元的赤字，大幅超过了8月2日美国两党在提高债务上限协议中达成的削减9.12亿美元开支的目标。根据新方案，到2012年美国年度财政赤字将从今年的1.3万亿美元下滑至6950亿美元；这将使得美国赤字占GDP比率从8.5%大幅下降至2.9%，远低于6%这一白宫早先设定的减赤目标。此外，美国公共债务将稳定在GDP的74%。

　　在如何实现目标上，新方案依然沿袭了削减开支和增加税收等惯常方法。其中，新方案提出了对军事以及早先未涉及或存在争议等领域的开支进行一次性的削减。而三分之二削减开支的金额，也就是1万亿美元，将来自于美国在海外事项上的开支。除此之外，奥巴马还希望通过多种措施能够在医疗服务机构以及药物制造商方面削减3200亿美元的开支，这些措施包括对药材制造商的补贴等削减1350亿美元。

　　除了削减开支，加税成为本次新方案的“重头大戏”。奥巴马表示，除了削减石油、天然气等企业的税收优惠之外，还将在2012年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，预计这两项政策在未来10年可能有助于削减赤字1.5万亿美元左右。

　　不过，最引人关注的是，奥巴马在新减赤方案中提出设立“巴菲特税”的想法。亿万富翁巴菲特早先撰文表示，类似于他这样的美国富豪应当多交税，以帮助国家渡过难关。但是，新方案并没有就“巴菲特税”交代太多细节，只是含糊地说，收入超过100万美元的人缴纳的税率应当至少与中产阶级缴纳的税率相等。

　　批评质疑纷至沓来

　　尽管这份新的减赤方案篇幅较大且雄心勃勃，但并未赢来一片喝彩声。美国国会众议院议长约翰博纳当天就明确表示反对，称这一方案无法解决长期问题，并会导致税负的增加。

　　毫无例外，共和党对这项新方案给予了猛烈的抨击，而抨击的主要目标依然集中在加税方面，这与共和党一贯反对加税的立场相一致。一些共和党人表示，奥巴马提出的对百万富翁征税是十分不明智的，如果操作不当可能会导致美国税制体系效率更低，且并不会带来多大的税收增幅。