“中国税负痛苦”引争辩 专家称个税中国收的不多(3)

　　张广通：

　　有观点认为，我国的宏观税负并不重，从上世纪90年代推行的税制改革后，我们的税务系统也更加正规透明。可以看到，我们的税收增长很快，但这就反衬出居民收入增长很慢。其中反映出一个问题，就是国民收入分配的失衡。我们的经济发展了，但是老百姓为什么抱怨没有分享到成果。被谁占走了?我觉得是被企业，尤其是垄断企业占去了。

　　在现今的国民收入分配格局下，等于是居民分了小头，政府分了中头，而垄断性的国企、央企占了大头，从而造成了一种失调的局面。

　　收入分配失衡也导致了贫富悬殊越加严重。这时还要老百姓承担税负，而富人利用税制的漏洞，反而没有承担应该承担的税负，自然会引发不满情绪。穷人多纳税，富人少纳税，已经成为普遍现象。

　　今年个税免征额的调整，就反映了这种看法。这不是3000、3500还是5000的问题，人们对免征额的数字如此敏感，显示出的是人们对于税负征收应该向谁倾斜的质疑。

　　[批注]

　　名义税率为何

　　不同于实际税率

　　我国的名义税率为何不同于实际税率?蒋颖、卢强在文中做出了解释，例如目前法定企业所得税率为25%，但由于税法规定了在某些条件下企业可以享受所得税减免等优惠政策，因此企业实际承担的所得税税负可能会低于25%。

　　除了对税负的减免优惠，阶梯税率也可能导致名义税率高于实际税率。例如9月施行的个人所得税新税率，其最高边际税率为45%。但只有应纳税额超过8万元，才适用此税率。对于大部分纳税人来说，个人所得税实际税率远低于此数字。

　　何以解?

　　痛

　　“取之于民，用之于民，现在用到哪儿去了?”

　　“交税痛苦，不知道交的是啥更痛苦，但没税可交才是最痛苦的。”正如网友所言，有关税负的痛苦，可谓多种多样。何以止痛?周健工表示，财税制度将是中国下一步改革的核心，讨论甚至批评，都能让公众对当前税收、透明度以及政府提供公共服务质量的讨论引向更加深入、科学。