美“反倾销反补贴”临时措施从严：改交现金(2)

　　奥巴马政府致力精简及加强执行美国“双反”税例，以支持其在5年内令美国出口增加一倍的“国家出口振兴计划”。美国国会也在寻求方法改善追收“双反”税的情况，遏止非法避税。美国参议员麦卡斯基尔曾在上月提出法案指出，建议永久废除允许“双反”调查中，新付运人可以用保函代替现金担保的条文。

　　进口商资金压力增大

　　北京锦天城律师事务所合伙人李法寅指出，新条款增加了进口商的进口难度，“此前美国进口商有两个选择，或者找保函公司开保函，或者交现金保证金，但区别是后者的资金占压很大。”

　　李法寅表示，新规实行后，若按10%临时反倾销税率计算，100万美元的进口额中，进口商要将10万美元压在海关；但如果通过保函公司的话，进口商交几万美元就能拿到一份公司开出的限额保函(比如100万美元)，对进口商来说，只要拿一小笔现金就能解决清关保证问题，资金占压较小。“采取现金保证金之后，进口商会考虑是不是能很快调出那么多现金来做这件事，可能会导致减少对此类商品的进口。”李法寅说。

　　但李法寅同时指出，通常来说，初裁与终裁之间的时间间隔不会太长，新规影响的仅是这个时段的业务。另外，终裁裁定进口商品存在倾销或者补贴并且明确税率之后，必须采用现金保证金形式，不再涉及保函问题，因此这一规定不会对中国对美出口造成太大影响。作者：滕飞