他说,从2009年开始,APEC新加坡会议就提出了经济增长新战略的问题;2010年在日本横滨的会议特别发表了《APEC领导人增长战略》,推动各成员加快转变经济发展方式,力争尽早实现亚太经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长。“这一战略将持续很长时间,在未来五年至十年都会是APEC的纲领性文件”。
李文韬表示,在本次会议期间,各成员将在继续推进2010年提出的增长战略的基础上,更多关注寻找新的经济增长点,特别是绿色增长的议题。“绿色增长是所有成员的共识,即使未来的路径我们可能多少还会有差异、分歧,但是共同推进是没有问题的”。
真正的成果在幕后
全球经济复苏需要依赖亚太经济的稳定增长,这一点在亚太经合组织成员中已达成共识。然而,知易行难,亚太经合组织所有成员需共同努力,才能联手应对全球经济中的诸多挑战。
从本次会议的议题设置上看,绿色增长“能源安全”规制合作将成为讨论重点,本次会议的主题“紧密联系的区域经济”更是一语道破了21个与会经济体追求的共同目标。
然而,要实现亚太地区经济一体化,推动亚太贸易和投资自由化和便利化,亚太经合组织仍任重道远。
首先,成员间的经济发展水平相差甚远。如何在强调“绿色增长”、“技术创新合作”和“环境产品和服务自由化”等目标的同时考虑到各成员面临的实际情况,实现区域内环境保护、贸易和发展的“三赢”,是一个值得各方深思的课题。
其次,亚太经合组织自成立以来,一直致力于减少贸易和投资壁垒。1994年,该组织领导人在印度尼西亚茂物举行会议,明确提出“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。自此,“茂物目标”便成为亚太经合组织推进区域经济一体化时努力的方向。然而,如今全球经济复苏步伐放缓,各经济体内部经济政策面临诸多困难,如何维护和巩固多边贸易体制,抵御形形色色的贸易保护主义,再一次考验亚太经合组织领导人的智慧。
令人欣慰的是,经过20多年的风风雨雨,亚太经合组织已形成独特的合作方式以及充分调动政治、经济、学术界广泛参与的互动模式。此外,该组织的运作模式特别注意强调凝聚共识、分享经验、先易后难,最终达到积跬步以至千里的目标。
“不要低估会议的重要性,更不要认为会议的成果仅限于最后达成的公报,真正的成果在幕后,当各方开始探讨共同关心的话题并开展合作时,改变就会随之发生。”纽约大学斯特恩商学院副教授约瑟夫·福迪对本刊记者说。□
《瞭望》新闻周刊 牛海荣 薛颖 王丰丰
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