欧盟强征航空碳税违背公约 中国航企多支付8亿 (2)

　　“所有理由中，对中国航空业而言，焦点在于是否遵守了发达国家和发展中国家对气候问题‘共同但有区别的责任’国际原则，因为强行要求发展中国家航空企业和其他发达国家航空企业按同一标准交税，这本身就是不公平的。”乔晗进一步分析说，“其实，从其自身来分析，欧盟此举实质就是设置碳壁垒，保护自身航空业的竞争力。因为如果只有欧洲的航空企业需承担温室气体的减排任务，而非欧盟的航空公司不承担任何减排负担，那么欧盟航空公司的运营成本将在同等条件下高于欧盟以外的航空公司。在竞争十分激烈的国际航空市场中，这个额外的碳成本将使欧盟航空公司处于不利的竞争地位。而一旦收了碳税，他国航空进入欧盟的成本就大大增加。”

　　中国民航业要走低碳路

　　那么，欧盟如果一意孤行强制推行航空碳税，中国民航业又该如何应对呢?

　　孟昌认为，从欧盟航空碳税的设计来看，对中国这个新兴航空大国非常不利。必须积极应对。

　　首先应考虑诉诸法律手段，通过起诉对欧盟产生压力，促进欧盟和中国进行对话和协商。另外，应该加强国际合作，与各国航空公司或航空协会联合起来与欧盟展开谈判。但有一点，尽管欧盟开征航空碳税有利用绿色壁垒之嫌，但毕竟符合全球发展低碳经济的长远规划与目标。而且欧盟态度坚决，其环保标准也确实是全球最高的。因此，长远地看，中国航空公司应该制定低碳发展战略，在低碳管理、低碳飞机和低碳飞行技术上下工夫，这是未来国际航空业中的任何企业无论如何也绕不过去的道理。没有捷径，只有趁早。

　　乔晗指出，国内航空公司迟早要面对“减排”这个门槛，因此除了法律手段之外，需要加快中国航空业的技术升级和改造，购买更多能耗更低、效率更高、排放更少的飞机，要未雨绸缪，及早打造低碳形象，才能在未来更有竞争力。另外，中国应加快推进自己的碳排放交易系统建设，以在国际上获得更多主动权。

　　本报记者 叶晓楠