农民种地不挣钱 佛山财政补贴吸引农民回归土地(3)

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　　解说：

　　作为佛山市国土资源和城乡规划局耕地保护科科长李溟的官不算大，但是责任却不小。李溟说2006年一次私下的业务交流，让他意识到了问题的严峻。

　　李溟：

　　佛山的耕地减少的情况是比较严重的，现在我们佛山市的建设用地总量已经占到了全市(面积)的34%，所以耕地的数量的话不算太多，那么人均的只有1分多，接近2分地。

　　解说：

　　在市场经济环境下，如果没有政府的干预，农民对于土地事实上没有多少选择权。

　　李溟：

　　现在一块地如果是搞工业或者搞商业，这个收益远远是大过搞农业，所以说你国家要他们保，那么也应该相应的给他们一些补贴，或者是说财政转移支付，这样的话就体现一个公平。

　　解说：

　　为了在佛山推动种田得补偿办法的实施，耕地保护科从2006年底就开始酝酿起草一份全市范围内的调查报告。

　　李溟：

　　这是一个从无到有的一件事情，如何说服市领导觉得这个事情有意义，我们就觉得进行一些这样的全面调查摸底，为这件事打下一个坚实的基础。我在这个基础上面，如果跟他们汇报，他们会更加容易接受我们的一些观点。

　　解说：

　　2008年，一份80页的调查报告出炉，其中一项数据显示，只有55.11%的村民愿意耕种自己的土地;更令人吃惊的是有66%的村干部认为，最好国家能把耕地征用，村民不再耕田。

　　李溟：

　　农委会一级，每个农民都有一个股权，有些人有一股，有些人有两股，每年这个村的收益，他要分红，如果搞第二产业或者第三产业，那么它的收益会远远大于搞农业，所以很多村干部希望土地、耕地改变用途，变为商业、工业，那么年底给大家的分红就更多。

　　解说：

　　调查报告还给决策者带来了另外的思索。

　　李溟：

　　第二个比较震惊的，即使是现在这样一个状况，也还是绝大部分的村民和村干部都希望政府对于耕地进行一个补贴。第三，令我比较吃惊的就是佛山是一个(发展)不太平衡的地区，所以说农民对于这个补贴标准的期望值也相差很大，甚至是说有5倍到6倍这样一个差距。