保障就业公平应先治国考歧视

　　20日，中国政法大学宪政研究所发布《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》。报告显示，调查的2011年国家公务员近万个岗位，全部存在健康歧视和年龄歧视，此外招考还在政治面貌、性别、户籍、地域等方面存在歧视性要求。

　　说起“国考”歧视，人们很容易想起那位因“乳房不对称”而被取消录取资格的湖南女孩。此事经媒体报道后，引起社会关注，虽然后来湖南省修改了公务员招考体检标准，废除了要求“双乳对称”的规定，但那位女孩同样未被录用。这样的个案不止一例，实在让人伤心。

　　毫不夸张地说，现在的各类招聘会中，就业歧视是无处不在的顽疾，成为很多毕业生求职的拦路虎。而近年来，政府机关、事业单位和国有企业的就业歧视不但与社会“接轨”，情况甚至更为严重。

　　针对就业歧视，有些高校毕业生诉诸于法律途径，如2002年，四川某大学毕业生诉一家银行的“身高歧视”案、2004年安徽某大学应届毕业生提出的中国“乙肝歧视”行政诉讼第一案、2005年四川大学在读法律硕士状告一国家部委因其年龄超过35周岁而拒绝受理其报名参加公务员考试案等等。但遗憾的是，时至今日，国家公务员招考中的就业歧视不但没有减少，反而愈演愈烈。

　　深究其原因，一是一些地方或部门出台相关红头文件，成为就业歧视的制度推手。如《中央机关及其直属机构2010年度录取公务员公告》报考条件第二款就明确规定：18周岁以上、35周岁以下人员具有报考资格，在年龄上做出了歧视性规定。二是就业歧视维权难。身为毕业生，想凭借一己之力公然“单挑”国家机关，在实际操作中无多大胜算，更不用说在诉讼过程中无时不在的举证难、投诉难、维权周期过长等困难，也使得很多求职者明知不公平只能无奈放弃。三是由于当前的就业形势严峻，特别是“国考”千军万马争过独木桥导致国家机关与求职者之间的地位严重不平等，求职者的弱势过于明显。使得以“公平”著称的国考反而成为了就业歧视的“重灾区”。

　　历史告诉我们，选拔人才的关键，正是“消除歧视，不拘一格”。在这方面，一代女皇武则天就是个楷模———她一改前朝选拔官员注重门第的陋习，让大批出身寒门的子弟也获得了一展才华的机会，而且大胆使用女性官员，一时间大唐王朝人才济济，为之后的开元盛世奠定了坚实基础。

　　值得肯定的是，近年来伴随着媒体广泛报道，国家公务员招考中有关 “五官端正、形象气质佳”等要求已经不复存在，但在操作中并未真正丢弃这一观念。我们不否认一些诸如公安、法院等特殊部门对身高、年龄、学历做出特别的要求是合理的，但却更需反思堪为典范的国家公务员招考如何避免就业歧视。“国考”歧视不仅违背了起码公平原则，更在无形中让社会各行各业有了效仿的榜样，损害了法律的权威，动摇了公平的基础，也易于滋生腐败。

　　因此，在整治就业歧视时，必须先将国家公务员招考这个歧视的根源彻底根治，主动执法，加大监管，明确问责，带动全社会消除就业歧视、促进社会公平，真正还社会一个公开公正的氛围。(田力)