专家称治理择校乱收费新规或遇“监管难”

　　教育部出台治理择校乱收费“新八条”，专家预测———

　　公校择校“监管难”民校择校更激烈

　　“今年小学跨区择校真的更难？捐资助学款真的能被规范？……”教育部新近公布的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》(以下简称“新八条”)，打乱了许多家长的择校计划。不过，在近日举行的“立尚教育2012小升初择校趋势讲座”上，据专家分析，“新八条”的出台应该不会引起择校格局大变化，由于对择校费的界定很模糊，存在“监管难”。但假如“新八条”能执行到位，可能会有更多学生转战民办学校，使得“小升初”的民校择校竞争变得更加激烈。

　　择校格局不会大变

　　“新八条”指出，力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费得到明显缓解。八条措施包括制止通过办升学培训班(“占坑班”)乱收费、制止通过跨区域招生乱收费、制止通过组织招生考试乱收费、制止通过特长招生乱收费、制止通过捐资助学与升学挂钩乱收费、制止公办学校以民办名义乱收费等。其中，8条措施有两个明确的量化要求，即义务教育阶段非正常跨区域招生比例不能超过10%，优质高中分配到区域内各初中的招生名额不低于30%。

　　对此，广州明确今年义务教育阶段非正常跨区域招生比例控制在10%。立尚教育小学部校长、资深小升初专家冼德载认为，如果政策只是停留在政策层面而没有落到实处，实际上对小升初目前混乱的择校局面并没有多大改变。很多家长知道了“新八条”的消息后，可能会放弃公办学校的择校方式，从而反而增加某些知情人士的方便。

　　冼德载建议，小升初的考生和家长不要受政策影响，备考应该与往年一样，要以不变应万变。

　　规定不新或再执行难

　　“‘新八条’其实并不新！”冼德载说，早在2010年，教育部就下发了《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》文件，文件提出从规范招生入学秩序、完善招生入学政策等10项要求治理择校乱收费问题。

　　据介绍，“新八条”新的东西在于首次提到了规范捐资助学费。

　　“现在最关键的问题是新规定谁来监管、谁来执行？捐资助学费的概念又如何界定？”冼德载指出，教育部早就规定公办学校不准收择校生，不准考试选拔学生，但公办学校一直在收择校生，这当中更深层次的还是利益问题。如果相关部门不严格把关，类似去年海珠区直选生的操作模式可能会延伸到更多领域，学校会用更多隐秘的方式进行选拔。

　　业内人士指出，教育部明确给出治理择校乱收费的量化指标可能一出台便面临“难产”的现实压力，结果不仅影响教育行政部门的公信力，甚至可能加剧某些地区现有的择校困境。

　　蜂拥转考民校不正常

　　记者在采访了解到，假如公校择校无门，许多家长更倾向于选择民办学校。同时，民办学校近年来中考成绩不断上升，更赢得了大量优质生源。

　　省实天河附中副校长蔡骘指出，基础教育、高等教育领域应该有不同类型的学校满足不同的家庭需求，如果是“富二代”应该是去贵族学校，在国外贵族学校都是民办的。但是我们刚好相反，“富二代”反而占了公办优质名校。“公办学校要尽量少的择校，要择校就应该选择民办学校，因为民办学校是作为公办学校的必要补充。”

　　蔡骘认为，新政策在短时间内对民办学校影响不大，试卷难度变化也不大，但是分数线可能会有上涨的浮动。

　　择校更重校风和人脉

　　疯狂的择校到底是为了什么？很多家长在接受采访时表示，择校不一定看重学校的升学率，而是看重学校的校风，可以放心地将孩子送进学校。

　　但是，也有不少家长坦言，看中的是名校同学的资源、人脉、家庭背景。“成长在改革开放的我深刻地领悟到资源、人脉对事业发展的帮助。”家长冯女士表示，帮小孩择校并不是为了追求学校的高升学率，而是可以为孩子的未来搭建一个有利于个人发展的平台。有为小孩择校省实的家长直言，“你以后花多少钱都买不到这样的人脉资源！”

　　不过，蔡骘建议家长不要太追求名校效应，应该选择一所适合孩子的学校，每年民校招生的比例从13:1到3:1的都有，可以根据自己的水平来选择，不一定非要去挤“独木桥”，否则到了竞争太大的学校孩子可能会压力太大适应不了。(记者 陈晓璇 实习生 郑礼军)