聚焦中国教辅“限购令” 或致上有政策下有对策

　　教辅“限购令”能减轻学生书包吗？

　　教辅，恐怕是不少中小学生并不愉快的记忆。铺天盖地的教辅教材，占据了他们大部分的课余时间，以至于不少学生说：“不是教辅，是‘教主’”。

　　多年来，尽管规范教辅市场的政策规定时有出台，但难以切断的复杂的利益链条却让中小学生的书包轻不下来。

　　如何从根本上解决这一顽疾，把成长的轻松还给学生？近日，教育部、新闻出版总署、国家发展改革委员会、国务院纠风办联合发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，再次提出了规范中小学教辅材料使用的要求。

　　与以往相比，此次《通知》有何新意？它又能否成为一记重拳，彻底击溃混乱的教辅市场？记者采访了中国教育科学研究院研究员曾天山。

　　记者：从什么时候开始，教辅读物塞进每一个学生的书包？教辅读物对于中小学生来说，有存在的价值吗？

　　曾天山：中小学教辅读物的出现，伴随高考制度的恢复已经有30多年的历史，从活页练习题开始，发展到装订成册、成书的参考资料，再到后来教辅期刊报纸开始问市，逐步发展成为一大文化产业，教辅的价格为教科书的3倍左右。

　　教辅读物的确满足了中小学教学需求，涌现了一批如海淀教师进修学校、黄冈中学等单位编写的品牌教辅，形成了一些社会认可的品牌，弥补了学校教学质量不高的缺陷，但同时也出现了一些问题，因为发行环节的巨大利益，让各利益集团卷入教辅市场并滋生腐败，不仅损害了学生和家长的利益，也损害了出版行业和教育行业的形象，导致过多过滥，甚至出现数量和质量上的混乱和恶性竞争，影响了正常的教育教学秩序，造成一定程度的腐败问题。这种现象在日本、韩国以及我国台湾地区同样如此。