政协委员谈城乡教育不公 称政府应有更大作为

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　政府应有更大作为

　　——访第十一届全国政协委员刘泽彭

　　公务员支教、志愿者支教，都是解决城乡教育不公平的小支流，政府对此应有更大作为

　　本刊记者/庞清辉

　　作为全国政协委员，刘泽彭曾在2010年两会上提案，建议所有新任公务员先到西部支教一年，以解决中国农村基础教育在发展水平、 办学条件、 经费投入、 师资队伍、 教育质量等方面与城市基础教育之间的教育资源配置失衡状态。“农村教师队伍建设是全国教育最薄弱的一部分，”他说，“但也是提高农村教育质量的关键。”

　　刘泽彭呼吁政府正视这个问题。“讲师团、公务员支教、志愿者支教，都是解决城乡教育不公平的小支流，政府对此应有更大作为。”

　　中国新闻周刊：在全国政协会议期间，你曾提案建议新任公务员先到西部支教一年，为什么会提这个提案？

　　刘泽彭：这个提案有两个目的。第一是解决西部部分地区的师资问题；第二是可以让公务员了解老百姓是怎么活的，大学生从家门到校门，从校门到机关门，光靠下基层调研是没办法真正体会基层情况的。踏踏实实支教一年对改善和提高公务员的素质会有帮助。

　　中国新闻周刊：这一年会不会很容易变成空话？怎么样能不流于形式？

　　刘泽彭：要考核。如果一年支教表现不好，回来组织可以不要你。我觉得应该行得通，但是要逐步去做。我写的提案中还有一句话，就是先搞试点，逐步推开。

　　中国新闻周刊：你为什么会关注到西部地区的师资问题？

　　刘泽彭：我经常到边远地区去，建过希望小学，资助过大学生，也想过办非营利性学校，把边远山区的孩子带出来培养。在西部缺乏合格教师的乡村学校比比皆是。我认为西部最大的问题就是教育问题，要治本就要把教育问题解决，希望小学盖了一遍又一遍，社会各界也花了很多钱，却没有太大改变。其中一个重要原因，就是由于地区经济社会发展的不平衡，很少有人愿意到贫困地区去任教师。农村教师是教育中最薄弱的环节。

　　中国新闻周刊：你在那些边远山区了解到的师资情况是什么样的？

　　刘泽彭：他们缺少教师的现状并没有改变，很多学校要从农民中聘请老师。据我了解，西部落后地区小学老师有本科学历的不到5%。如果我们对贫困地区的师资队伍实况做一个详细的调查，一定会让很多人吃惊。

　　表面上看，这些学校校舍整齐明亮，当地官员自豪地向外人展示希望工程的政绩，但是很多学校只能聘用初中学历的老师，老师们超负荷工作，一些学生到三年级还不会写自己的名字。

　　我去台湾南投县，看到最好的建筑都是小学校，小学老师的工资比较高，而且不用交税。当地老师跟我讲，台湾很多优秀的学生愿意考师范，工作稳定收入又高，不像我们现在是逼着人去考师范。

　　落后地区存在师资问题，世界各地都有，但政府一定要面对这个问题，要采取措施来改变它，哪怕一年改变1%，不能三十年了还在这转悠。

　　中国新闻周刊：这种城乡不均衡的师资和教育状况，带来的问题是什么？

　　刘泽彭：人口平均素质比较低，这是中国现在最大的短板，它将决定中国未来的命运。陈独秀曾经把中国的教育改革视为新文化运动的重要组成部分，孙中山和梁启超在日本时都观察到，中日差距，说到底就是教育的差距。

　　我是文革前的大学生，那时我们班有不少农村学生。1949年以后，中国教育取得的最大成就是扫盲，之前文盲率超过90%，现在则大大下降，平均受教育年限大幅提高，九年义务教育大大普及，高等教育迅速发展等，但在取得这些成就的同时，教育的城乡差距也在不断扩大，达到了惊人的地步，并有进一步扩大的趋势。

　　阶层之间的流动应该有通道，如果流动不畅，这个社会就会出问题，就会失去后续发展动力。因为经济发展最终还是要落实到人，动力是人，惠及的也是人。

　　中国新闻周刊：推进教育公平，您觉得国家政策方面应该怎样动起来？

　　刘泽彭：要多渠道。要把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，尽快培养一大批教学水平高、有志于农村教育事业的优秀教师，逐步把教师工资、公用经费等支出纳入公共财政保障范围，让农村孩子能够共享优质教育资源。

　　其中最重要的是提高落后地区教师的待遇，一定要舍得拿这个钱，但提高待遇不是简单一句话，不能再搞大锅饭，要建立合理的、符合实际情况的考核体系，重点应该放在整个师资的教育和培养系统上，同时想办法在边远地区吸引和留住优秀老师。

　　现在有许多民间组织和企业也在为减少这种差距做出努力，政府应该给他们提供一个良好的保障体系，但不可能指望他们解决中国农村教育的问题。公务员支教、志愿者支教，都是解决问题的支流，政府才是个大河。只有政府正视和重视这个问题，才有可能慢慢解决问题。 ★