武汉海选“布衣参事” 提高政府民主决策水平

　　“我今年46岁，却是第一次参加面试！真是想不到，我们‘草根’也有了给市长当高参的机会！”今天上午，武汉市政府首度海选“布衣参事”的面试考场上，城管队员陈勇激动得语音都略显颤抖。

　　将自己的人生界定在大街上的陈勇说：“我天天工作在马路上，与基层的民众打交道，我能够将这些最基层的声音带上来！”

　　陈勇是从参与竞聘的175人中脱颖而出的“草根代表”。他希望自己能够笑到最后。

　　今天，一路过关斩将拼杀过来的9名武汉普通市民参加了“布衣参事”的最终面试角逐。他们要在15分钟内，就“假如我成为政府参事如何收集社情民意、反映百姓呼声”及“我心目中的武汉”进行公开演讲。

　　经过36名评委的现场评分，施岚、张楚培、关升红、霍成龙、陈勇、胡全志等6人成功通过面试，进入考察阶段。武汉首届3名“布衣参事”将从他们当中产生。

　　向民间借智

　　去年底，武汉市长唐良智首次邀请9名热心市民组成“十件实事验收团”——验收政府所做的十件实事时，有市民代表提出，由专家组成的市政府参事室结构相对单一，虽然他们的建议专业水平、理论水平高，但有些“不接地气”，为何不邀请一些热爱武汉的普通市民来做参事呢？这是“布衣参事”的缘起。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化，他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活到底有哪些现实困难，市政工程如何规划才能皆大欢喜，城市管理还存在哪些短板，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策才会更有准头，减少失误和偏差。

　　于是，唐良智欣然接受了这一建议，向民间借智、选聘“布衣参事”遂提上议事日程。

　　今年4月15日，武汉市政府参事室宣布正式启动“布衣参事”选聘工作，从所有对武汉经济、历史、文化有研究且热爱武汉的普通市民中选聘3位“布衣参事”，没有身份、学历、职业等限制，当月18日至27日启动网上报名。

　　消息一出，立即引起广泛关注，不少市民致电或通过QQ咨询，许多生活在外地的武汉人也纷纷报名参与。

　　5月2日，经由专家、参事、媒体从业人员、市民等代表组成评审组，对175名报名人策论答卷评审后，武汉市政府参事室根据成绩高低确定了9名面试人选，他们全都是来自最基层的普通市民。

　　精彩的面试

　　演讲的题目在面试前由市民评委抽出，参选者在事先毫不知情的情况下，只有15分钟的准备时间。但是，参选者依然表现出了很高的水平。

　　“政府的老年中心，应该建在老年人最想去的公园里，建在我们最美丽的江滩。”生活在武汉的异乡人关升红如此建议。

　　“政府的政策，应该针对不同人群有不同的实施细则。”60岁的刘志生在演讲中慷慨陈词。

　　“武汉悠久的历史积淀和丰厚的人文底蕴，理应得到充分传承。我们应该大力挖掘历史文化，向全世界展示幸福、和谐、宜居、发达的大武汉。”身为公务员的施岚，如此描述“心中的武汉”。

　　27岁的霍成龙，将自己界定为新市民代表。从河北石家庄来武汉求学时算起，他已经在武汉生活了7年，出于对这座城市的热爱，他召集同学花费4年时间编纂了武汉市首部《武汉市民手册》。霍成龙说，城市发展过程中，既要倾听“老武汉”们的真知灼见，也要收集新武汉人的声音。

　　“打造知音旅游线路”、“细致城市管理”、“建立参事与民众互动机制”……9名面试者纷纷就各自所熟悉的角度为武汉发展建言献策。

　　他们的演讲，感染了现场的每一个人。

　　今天，华中科技大学新闻评论研究中心主任、媒体研究所所长赵振宇教授认为，从前期的策论到现在的面试，无不突显出民众的智慧和力量，其中不少应试者的建议已经是可考虑实施的具体方案了。

　　开辟更多渠道

　　“起初我以为这是作秀，很可能只是走过场。可今天亲眼见到后，我很后悔自己当初没有报名。”身为评委的武汉市汉阳区晴川街国棉社区书记、主任罗斌发出了这样的感慨，“真心希望当选的‘布衣参事’能走进社区，真正地发挥平民参事的作用。”

　　武汉市政府海选“布衣参事”，在舆论上一下子火了。

　　这一消息公布以来，一直持续吸引着网友的关注，微博、博客、论坛的转帖多达数十万条。有微博博友用一个“强”字，赞赏政府放下“身段”听取民意的做法。

　　从网友中脱颖而出的应试者张楚培，在演讲中说：“海选‘布衣参事’是武汉‘追求卓越、敢为人先’城市精神的具体体现，政府的这种亲民情怀，让我这个土生土长的武汉人更加热爱这座城市！”

　　评委席上的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，武汉这次选聘的“布衣参事”只有3名，相对于已有的30多名“名流型”参事，人数固然有限，但它将给中国参事制度带来根本性的变革。

　　在武汉市市长唐良智眼里，此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望，“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势，“上接天线，下接地气”。

　　究竟哪3个人会成为最终的 “布衣参事”？他们成为参事后的第一役又将如何展开？武汉市政府将怎样发挥他们的应有作用？欲知后事如何，请留意本报的跟踪报道。本报记者 张翀 本报通讯员 陈汉彪