昔日贫困县的民生突围 巫溪建山区里的宜居新城

　　巫溪县地处渝陕鄂结合部，被市委、市政府定位为重庆的“秦楚之门”，全县幅员面积4030平方公里，辖30个乡镇、298个行政村，总人口53.5万，是国家扶贫开发重点县、三峡库区移民县。而巫溪的县情也曾被概括为六个字———“山区、偏远、贫困”。

　　受自然因素和历史原因等制约，巫溪仍然是全市经济社会发展的最短板。一是山区。概括成一句话叫“九山微水一分田”，山地占89%，水域占1%，耕地占10%。二是偏远。远离大江大路大中城市，距重庆主城区550公里，距最近的长江口岸奉节港90公里，至今无高速公路、铁路和机场。三是贫困。2009年城镇居民人均可支配收入10907元、农民人均纯收入为3308元，分别为全市平均水平的69.3%、71.6%，全县贫困发生率为15.4%，为全市最高。

　　如何才能发挥特色资源，赶上全市平均发展速度？如何让老百姓感受到巫溪的建设步伐正在向前推进？

　　巫溪县委书记郑向东的答案是：借助市委、市政府每年安排2500万元社会事业发展专项补助资金的东风，围绕“渝东北地区重要门户、三峡库区生态经济示范县、全国人文生态旅游胜地”三个定位，重点抓好“基础设施、山水城市、绿色产业、民计民生、党的建设”五项工作。

　　“其中，结合我县实际，决定2500万元专项资金用于县体育中心等7个建设项目。通过估算，2500万元专项资金在巫溪每年可带动投资6亿元，有力地促进了巫溪经济社会发展。”郑向东说，围绕这个基本思路，2009年，全县实现生产总值30.9亿元，人均GDP首次突破1000美元大关，同比增长16.8%，创建国以来最高，增幅排名全市第9位、“两翼”13个同类县第2位，成为全市完成年度《市政府工作报告》目标任务得分最高的5个区县之一，受到市政府通报表彰。

　　社会事业走上发展“快车道”

　　“县委、县政府高度重视市级补助资金，大手笔策划，高水平规划，科学化管理，成效显著。”巫溪县城乡建委主任郑达扬介绍，2008年巫溪新开工3个项目，当年完成体育中心、马镇坝滨河灯饰工程2个项目。2009年新开工4个项目，当年完成白马中学一期、城市道路“白改黑”2个项目。同时，两年间续建项目有序推进。而2010年，该县则新开工了宁河风情街和图书馆2个项目，续建滨河水体公园。

　　如今，走在巫溪的大街上，一条条靓丽的灯饰景观向远方延伸，一排排整齐的绿树渲染出旺盛的生命力；穿梭在巫溪的城市里，一幢幢高层建筑拔地而起，一个个社会事业项目正加快实施。“几个月没回来，家乡又有了大变化。”在外务工的巫溪人陈渝利感慨道，家乡的变化让他感到自豪而幸福，巫溪不仅有了休闲散步的绿地公园，还有了体育中心和医疗设施完善的医院。

　　据介绍，体育中心建成后成功举办过渝东北地区太极拳邀请赛、中国重庆首届巫文化旅游节开幕式等大型活动，受到市领导的赞扬和人民群众的好评。同时，它又用作巫溪县白马中学体育场，平日里为学生们提供体育场地；再看看总投资4579万元的马镇坝南北中轴景观项目，如今成为了市民休闲的好去处，随之而来的还有房地产、商贸服务等相关产业，带动了社会投资；在新城滨河一带，县里花费1600万元栽植花木、草皮4.5万平方米，安装灯饰3000余套，打造了10公里滨河绿化带，形成了巫溪一道绿色景观带。此外，该县投资1.2亿元实施人民医院迁建工程，投资8500万元建成该县规模最大、设施最完善的寄宿制学校———白马中学，以及马镇坝滨河水体公园工程和城市道路系统改造工程等。

　　“2009年，我们利用市级补助资金，融资3亿元，储备土地2100亩，拉动城乡社会事业建设投资10.8亿元。”郑达扬说，利用市级补助资金，广泛吸纳社会资本，拉动了巫溪的城市建设投资，把巫溪城镇建设带入了历史发展的“快车道”。