专家热议“限制群租”新规 称应加快廉租房建设

　　“政府可以尝试对房屋租金进行价格干预”、“应该赶紧开征房产税，促使大量的空置房源投入租赁市场”……8日，来自南京、北京两地数所高校的专家学者做客江苏教育电视台《现在开讲》栏目，就日前住建部“限制群租”新规的可行性，展开了热烈讨论。

　　住建部去年12月出台的《商品房屋租赁管理办法》中规定，从今年2月1日起，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。这一规定无疑给时下流行的群租现象兜头泼了盆冷水，也引来了各方热议：一部分饱受“群租”之扰的市民拍手称快，而那些迫于经济压力不得不选择群租的“蚁族”忧心忡忡，还有中介表示这将间接推高房屋市场的租金。

　　作为网上“反群租联盟”的发起人之一，中国人民大学教师许颖对这一新规十分支持。她说，一些“二房东”为了获取最大利益，将房屋人为隔断，多人共居一室，加上管理上的缺位，带来了一系列治安、消防和卫生隐患，也或多或少地对相邻住户的利益造成了影响。她表示，政府对其进行规范管理非常正确，至于“蚁族”的去向，则可以通过加快建设廉租房给予安置。

　　“新规并没有禁止群租，只是对其加以限制，比如不允许在房屋内私自打隔断，并对人均最低租住面积进行界定等，因此符合规定的合租、分租都是可以的。”南京大学法学院教授邱鹭风强调。对于限制群租后可能带来的房租上涨问题，她表示，不能够“因噎废食”，如果不对群租进行规范，部分房东只会变本加厉地追求利益最大化，更加肆无忌惮地涨房租。相关部门可以参照一些欧美国家的做法，根据各地情况，按区域制定“租房指导价”，对房租进行管控，抑制房租不理性上涨。此外，她还建议房产税尽快“落地”，这样可以促使大量的空置房进入租赁市场，把虚高的房租“拉下来”。

　　南京航空航天大学人文学院教授邱建新则认为，作为百姓重要生活资料的自用住房，实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，是政府义不容辞的职责。对贫困阶层，应该利用土地划拨的方式，建设起经济适用房供其居住；对住房保障制度无法覆盖到的中低收入群体，也就是“夹心层”，政府可以吸纳一些社会资金进来，做一些公益性质的廉租房解决其需求；而对于那些经济条件比较好的人群，则继续完善土地“招拍挂”制度，通过市场化方式建商品房向其出售。(通讯员 崔闻博 记者 李子俊)