武汉启动集中供暖已四年 居民缘何“挨冻”

　　提要：今年一月，武汉市的平均气温创下历年来新低，不少武汉市民感觉室内寒冷难熬。市民盼望，要是武汉也能像北方那样实现集中供暖就好了。事实上，武昌地区自2006年启动“冬暖夏凉”工程以来，真正实现完全供暖的小区并不多。那么，集中供暖到底卡壳在哪里？

　　【调查】

　　等待3年 暖气未通

　　提到供暖，家住武昌友谊国际的康先生就有一肚子话说，当初就是看中了暖气才跨区到这里买房，但入住3年，至今没有实现完全供暖，家里老人和小孩总要不时靠电热油汀取暖。

　　他回忆到，2008年夏天入住小区后，当年年底供暖了一段时间；2009年冬季小区没有供暖。2010年11月份，供暖公司就贴出了通知，称今年可以实现供暖，很多居民也早早缴了供暖费，他90平方米的房子缴纳了1900多元。12月初，家里确实有暖气了，但那时武汉天气反常，根本用不着开暖气。等12月底开始下雪时，暖气就时断时续了。

　　前两天，记者来到另一个有供暖的小区武昌长城嘉苑。站在自家客厅里，居民吴锐(化名)烦恼不已，房子几年前就安装了供暖设备，但迟迟没有供暖，完全成了摆设。实在冷得受不了，只好开空调。

　　当初，供暖一直是各个小区的卖点。记者看到，武昌一个小区，至今售楼部还挂着“有暖气热水的好房子”这样的宣传条幅。

　　每当冻得手脚冰凉的时候，居民小王心头的气就不打一处来。两年前买房时，他就是看中现在住的锦绣江南小区有供暖设施。可两年过去了，小区至今没通上暖气。

　　随后，记者走访了据称已经实施供暖的几个小区，却了解到这样一个现象。那就是，即使家中开通了暖气，也不能像开发商当初承诺的那样，“家里24小时都暖烘烘的”。

　　某小区住户介绍，2010年11月30日就按每平方米21.75元的标准，向供暖商交纳了“热费”，但自从去年12月19日通知小区可以采暖到现在，有暖气的时间太少了。该住户说，“本来是24小时供暖的，但实际是要么一整天根本没有，要么每天只有几个小时。前段时间下雪，只好开空调取暖。”

　　据介绍，由于天然气供应有限，无法连续供热，热力公司只能阶段性地进行热态调试升温。

　　【现状】

　　家庭取暖无奈用“双保险”

　　由于集中供暖短期内难普及，不少新装修的家庭开始自购分户采暖炉进行采暖。

　　据分析，武汉去年增加了2万多户分户采暖户，今年元旦前，很多供暖企业一度卖断货。

　　近日，正在水岸星城小区装修新房的陈小姐，接到供暖公司的电话称，她预定的采暖炉由于去年底销量太好，已经在多个城市卖断货，预计本月15日才能给她家安装。

　　湖北德信供暖设备公司负责人郭先生介绍，这两年武汉新装修的市民大多都会考虑到冬季采暖问题，他们这个行业最近几年的增幅都超过30%。保守估计，去年武汉市增加的分户采暖家庭近一万户。其中大部分是采用燃气壁挂炉采暖和供应热水，少量是采取热辐射的采暖方式。

　　郭先生介绍，一些小区装有集中供暖的家庭，为了双保险，还安装了分户采暖炉。如果集中供暖开启，分户采暖炉就当热水器用；如果集中供暖不给力，分户采暖炉就顶上。

　　根据他们对老客户的回访，每个月的采暖加热水，燃气耗费大约1000元。由于武汉供暖时间不长，一些条件较好的家庭感觉可以承受。

　　根据采用设备不等，一般100平方米的房子，安装分户供暖费用约为2万元。不过，对这些市民来说，分户采暖方便了，使用同样不能完全保证。家住美林青城的朱小姐介绍，2009年底因天然气供应紧张，她家里也停了采暖炉。

　　记者从武汉市房管局了解到，江城住宅区集中供暖目前运行较好的有两类，一类是离热源较近的小区，热源有保障，如光谷几个小区，按每季度每平米21.75元收费，运行情况还不错。另一类就是大型单位补贴供暖，特别是办公区和住宅区在一起的企业，由于距离较近，可以只烧一个天然气锅炉。短期内，难以在全市范围内铺开集中供暖，这需要从多个方面下功夫，如新建建筑的节能保温措施要到位，考虑除天然气外的多种能源如热泵等进行供暖，以有效补充。

　　【原因】

　　热源不足成供暖拦路虎

　　去年11月时，小王看到锦绣江南小区的供暖商德威热力发布消息称，12月小区将开始实施供暖。然而，到了12月中旬，通知却改成“因气源不足，小区集中供暖暂时延缓”。没过多久，该通知被撤下。等到今年元旦过后，她再次找到小区物业咨询供暖时间，工作人员却告诉她，“今年不供暖了”。

　　上周三，记者找到武汉冬暖夏凉工程建设单位德威热力公司，该公司业务部经理凯华告诉记者，小区能否实现供暖，必须看能否解决热源问题。此外，开发商与供暖商之间的工程款项是否结清，燃气质监站是否验收过关，这些因素也影响着供暖是否能如期进行。

　　据介绍，2006年底，武汉德威热力公司和武汉市发改委签订协议，投资达50亿元率先在武昌启动“冬暖夏凉”工程，主要依靠武昌、青山的热电厂提供热源，以水作热媒，将热电厂发电后抽出的热能向用户提供集中供暖、生活热水和制冷等，可满足武昌、洪山、青山30万人口的用热需求。按照武汉市发改委规划，2010年武汉“冬暖夏凉”工程力争形成覆盖面积60—80平方公里的规模。

　　“要想实现这一目标，必须解决热源问题。”凯华说，目前集中供暖方式比较单一，主要包括两种，一是利用热电厂发电余热供暖，二是利用天然气集中供暖。由于武汉市三环线内设有“禁燃区”，发电厂只用天然气等清洁能源发电，目前“冬暖夏凉”工程基本是热电厂利用天然气发电，产生余热供暖，若天然气紧张，集中供暖也就泡汤了。

　　【转机】

　　持续供暖 不再是梦

　　“能断断续续供暖，已经是一大进步了。”德威热力公司业务部经理凯华说，去年，在政府和企业的共同努力下，好不容易争取到武昌热电厂，每天有20万方到30万方的气源供给德威用来供暖。这些气源，只能保证供暖区域每户一天5到6个小时的供暖。若想实现全天都有暖气，至少需要武昌热电厂每天供应95万方的气。

　　不过，这一目标已经不远。

　　今年11月，德威热力公司与青山热电厂合作铺设的管道即将贯通，而青山热电厂主要是烧煤产生热源，这样一来，就能解决气源的缺口问题。

　　眼下，武汉市集中供暖收费实行的是物价部门核准的收费标准：一季度每平方米21.75元。供暖时间从每年的12月1日到次年的3月1日。德威透露，暖气收费是一次性缴纳。然而，目前的情况是，有些小区供暖时间只有数个小时，有些小区本月底才能供暖，那么，费用究竟该如何收取呢？

　　凯华解释，如果是从本月底开始供暖，那么只收取2月份一个月的暖气费。他表示，公司会对供暖系统进行监测，如果不能达到合同上要求，就不收取住户的供暖费。

　　目前，德威投资3.5亿元的天然气管道铺设已经完成，武昌14个小区达到集中供暖条件，主要集中在和平大道、友谊大道、徐东大街、中北路沿线高档小区，此外还有部分企业和单位用户。包括星海虹城、友谊国际、凤凰城、融侨华府、统建锦绣江南、世纪彩城、省职公务员小区、省工商局住宅楼、中石化办公楼等。除了融侨华府、锦绣江南，其他小区均已经实现供暖。

　　而锦绣江南预计月底前可实施供暖。

　　【展望】

　　暖气将惠及更多家庭

　　按传统的划定，我国南北供暖的分界线是秦岭、陇海线，此线以南地区不集中供暖，因为这些地区每年日平均温度低于或等于5摄氏度的天气不够90天。

　　目前，武汉市正在编制的“十二五”能源规划，将城市集中供热制冷作为其中的重点内容。

　　据初步规划，武汉集中供热制冷将以热电联产为主要依托，同时大力发展“冷、热、电”三联供和燃气空调，适度发展地泵热技术。力争到“十二五”末期，集中供热制冷覆盖区域达500平方公里，服务人口160万人。

　　根据初拟的实施方案，武汉三镇将筹划建设一批“热电联产”项目，向周边地区辐射供热制冷。

　　此外，武汉还将重点建设王家墩中央商务区、武汉新区“冷、热、电”三联供，预计“冷、热、电”三联供可服务约20万人。在地质条件合适地区适度发展地源热泵技术，预计该项目可使10万人受惠。

　　链接

　　武汉“冬暖夏凉”工程

　　2006年率先在武昌地区启动，主要是利用武昌、青山的热电厂发电以后产生的余热，通过铺设城市热力管网，对覆盖范围内的用户进行集中供热和提供热水。这种方式散热安全、清洁，按物价部门核定价格收费。

　　而无法享受集中供暖的部分业主，目前很多选择分户采暖。即自家安装家庭式燃气壁挂炉，在家中铺设管道和暖气片，通过壁挂炉等方式采暖，还有的家庭采用地面铺设电热膜供暖。(记者 彭鹏 黄振琳)