国务院通过“新拆迁条例” 部分条款南京已落实

　　昨天，国务院通过了国有土地上房屋征收与补偿条例草案。记者了解到，在去年12月29日由南京市政府发布的五份拆迁安置文件(又称“拆迁新政”)中，部分条款已经得以落实。

　　在这五份关于拆迁补偿安置的文件中，有三份涉及农村拆迁，一份涉及城市拆迁，其中最大的亮点是适当提高了补偿标准，如搬迁补助费、过渡补助费等，而房屋补偿款按市场价评估的方式并未改变。在《关于加强征地拆迁管理，全面推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁工作的意见》这份文件中，南京市政府强调要完善“市场＋保障”的房屋拆迁政策，对“住宅搬迁、过渡补助费、提前搬家奖励标准、安装搬运费等补助性费用及保障性住房申购标准等进行调整，使房屋拆迁补助标准与市场相适应”。

　　南京市住建委相关人士表示，该市在城市房屋的拆迁补偿上一直坚持“跟着市场走”，无论是补偿款或相关的补助费用，均在城市发展的基础上“水涨船高”。以城市房屋拆迁的搬迁补助费为例，2008年11月出台的《南京市城市房屋拆迁补助价格标准》中，搬迁补助费为每平方米20元，不足400元补足至400元；过渡补助费每月每平方米8元，不足300元补足至300元。而根据最新发布的新规，搬迁补助费为每平方米50元，不足1000元补足至1000元；过渡补助费每月每平方米28元，不足600元补足至600元。两者相比较，所有的补助标准均提高了一倍以上。

　　此外，在国务院刚通过的国有土地上房屋征收与补偿条例草案中要求，对“符合住房保障条件的被征收人除给予补偿外，政府还要优先给予住房保障”。记者了解到，在去年底新出台的《南京市政府关于调整规范城市房屋拆迁补助费有关政策标准的通知》中，除了对补助标准有了一定的提高之外，申购经济适用房的门槛也相应降低了。在最新的《通知》中，将申购经适房的标准从15万提高到了25万元，这将使得更多的被拆迁家庭住上价格低廉的保障房。

　　至于“取消行政强制拆迁”部分，南京市在去年底出台的《关于加强征地拆迁管理，全面推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁工作的意见》已经提到，要“慎用行政强制拆迁手段，实施强制拆迁的，必须严格执行相关程序，制定详细的工作预案和突发事件应急处置方案”。对于在征地拆迁之前抢搭违建的行为，该文件也要求进行坚决取缔。

　　本报记者　马祚波