房产税对房价非“一剑封喉”,应积极稳妥推进
专家认为,房产税改革是房地产市场制度建设的重要环节,对于房地产市场调控、稳定市场有积极作用,但不会对房价产生“一剑封喉”作用。
孟祥远表示,对于房地产市场和房价来说,影响的因素非常多,如供求关系、贷款制度、住房保障制度,以及中央与地方的财权与事权的关系等等。
同时,房价由成本、利润和税金构成,房产税改革只是对税金进行调整,所以不足以对房价造成巨大的影响。更重要的是,房价主要取决于供求关系,当前市场需求旺盛、资金过剩,但商品房供应有限,而土地又是刚性的,明显存在供不应求的矛盾,所以还需要从加大供给上做文章。
王树华分析说,在试点阶段,通过房产税带来房价的回落,却“并不一定”。因为从当前重庆、上海传出的方案看,房产税税率并不高,涉及到的房源范围也有限,所以它的示范效应将大于实际效果。
他认为,在实行房产税的同时,仍需完善配套手段。“比如,炒房资金被逼出去之后,该往哪里去?如果没有出路,可能又会重演这部分资金掉头转向农产品炒作、抬高农产品价格的情况。另外,炒家在税负成本加重后,很可能会将税负负担转嫁给买房人,这种情况又该如何避免?”
从国际经验及公平、规范的角度看,房产税应对个人所拥有的住房普遍征收。但专家指出,由于我国地区之间、城乡之间、城市之间经济发展水平差别较大,各地房地产信息管理水平参差不齐,目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟,因此改革难以一步到位,只能分步推进,所以当前只在部分城市进行试点。
专家强调,当前房产税试点的一个重要前提应是注意保障居民的基本居住需求,科学合理地设计税负水平。住建部政策研究中心副主任秦虹在接受新华社记者采访时表示,房产税涉及财税体制完善,涉及广大民众利益,因此积极稳妥地推进很有必要。(记者 汪晓霞)
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