昆明：城市规划先行 彰显以人为本

　　“在刚刚闭幕的市委九届七次全体(扩大)会议上，昆明市提出了建设中国面向西南开放的区域性国际城市的发展目标，作为经济社会发展综合性统筹的规划部门，面临着巨大的压力及挑战。必须按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，统筹城乡发展，高起点、高标准、高品位地做好城乡规划工作，做到布局合理、特色鲜明、生态宜居，真正体现出世界一流、国内领先的城市气质和内涵”，市规划局有关负责人对于未来新昆明的发展，提出了自己的看法。

　　未来五年面临7大发展机遇

　　在“十一五”期间，新昆明建设全速加快发展，经济增长保持着高于全国、全省的增长水平，并完成了争创“国家园林城市”的目标。在城乡建设方面，通过对主城的功能布局进行调整与优化，完成了建设 “公交优先”的现代化城市综合交通体系，加快了城市绿化环境建设的投入，形成山水园林相融合的城市构架。并在历史文化名城保护方面加大了工作力度，进一步完善了主城市政基础设施配套，加大了滇池生态环境保护与恢复的力度，改善并提升了城市生态环境质量……这些成绩为“十二五”跨越式发展奠定了坚实的基础。

　　在“十二五”开局之年，昆明城乡建设发展面临7大发展机遇。一是面向西南开放的桥头堡门户城市建设是未来昆明建设发展的重大机遇和重要定位，强化城市外向职能和区域中心地位，积极开展区域合作，搭建大平台，推进大流通、大商贸的发展是昆明市未来城市建设和发展的重要方向；二是国家实施新一轮西部大开发战略为优化生产力布局带来了的机遇；三是滇中城市经济圈进入加快推进阶段，区域合作不断加强；四是面对昆明城市拓展和功能、规模提升的要求，构建“一主四辅”的现代新昆明发展格局，成为城市发展的必然趋势；五是大力推进市域城镇建设和城乡统筹；六是将更加注重文化和生态内涵，持续推进现代新昆明建设；七是面临改革和创新发展的更广阔的空间。

　　面对现代新昆明的快速推进，在刚刚完成的《昆明市“十二五”城乡建设规划纲要》中，提出了未来总体目标是初步将昆明建设成为我国面向西南开放的桥头堡城市和区域性国际化门户枢纽城市，使昆明成为融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市；基本形成以“一湖四片、一主四辅”为核心，三大板块协调发展的网络化、多中心、组团式的市域城乡发展格局；突出交通、环保、电信、能源四大类基础设施建设，城乡差距得到明显缩小，2015年实现城市化水平超过70%。

　　科学引领城市发展

　　这位负责人表示，今后五年是现代新昆明建设的关键时期，也是昆明新一轮大发展的加速和跨越时期。面对建设区域性国际城市的发展目标，在新一轮的建设当中，规划作为龙头，要继续发挥规划的先导性作用，科学引领城市发展。

　　要进一步树立和增强世界眼光和战略思维，以更加开阔的视野观察世界，谋划好昆明远景城市承载力和与国际化城市地位相匹配的空间规模结构。进一步做好城乡规划全覆盖工作，实现规划覆盖每一块建设用地，管理覆盖每项建设工程。通过“全覆盖”，优化配置城乡资源，努力促进城乡统筹、城乡一体化的发展，实现城乡在经济、社会、空间、生态等方面的优势互补和共同发展。

　　未来规划更要处处体现集约性，以人为本，突出规划引领，优化城市空间布局，坚持规划的公共政策属性，保障和改善民生。并落实“高起点、高标准、高品位”要求，完善综合规划体系，更加凸显昆明历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、都市时尚之美，早日把昆明建设成为高原湖滨生态城市和休闲宜居之都。(记者 吴劲松)