评论：房产税 促公平胜于调房价

　　国务院日前同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，随即上海、重庆宣布从28日起开征房产税。此举意味着，我国财税制度将发生重大变革。中国证券报认为，对个人住房征收房产税最重大的意义在于，合理调节收入分配，促进社会公平。此举有助于完善税收体制，引导居民合理住房消费需求，对房地产市场健康发展和让房价理性回归将产生积极而深远的影响。

　　对个人住房全面征收房产税符合国际惯例，符合财税改革的大方向，可转变我国地方政府畸形的“土地财政”模式，回归“税收财政”的本源，更可以完善我国所得税、商品税和财产税三足鼎立的税收体系，构建合理的居民收入分配机制，因此，房产税改革意义重大且势在必行。

　　中国证券报认为，对个人住房征收房产税最重大的意义在于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。

　　在刚刚出台“新国八条”之后，房产税改革出台充分显示了中央政府控制房价过快上涨的决心。一系列举措的出台对抑制房地产泡沫将产生积极作用，但我们切不可把调控房价的希望完全寄托在房产税上。

　　我国房价上涨的根本原因是总需求大于总供给。平抑房价有两种途径，抑制需求和增加供给。从需求端分析，对个人住房开征房产税有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地节约集约利用。

　　但是，我国当前自住需求旺盛，投资需求在负利率情况下居高不下。楼市投资由于近年来日益呈现出“低风险、高收益、高杠杆”的特性，成为老百姓资产配置的重要方式。对个人开征房产税可以在短期内抑制投机性需求，理性引导自住房产需求。

　　从供给端来说，房产税改革作为一项长效机制，对个人住房征收房产税可增加地方税源，为保障性住房建设提供资金，无疑对增加供给具有积极意义。

　　不能忽视的是，我国地方政府长期以来实行的“土地财政”在短期内是房产税所无法替代的。在将来很长一段时间内，房产税和“土地财政”将双轨并行。房产税在全国全面铺开还需要一段时间。所以，短期内增加保障房供给还是要依靠地方财政想办法。

　　总体来看，上海和重庆对存量房征税的范围有限。因此，未来要预防上海、重庆之外的购房者为规避房产税，在短期内出现恐慌性购房潮，反而推高房价。管理层对此应提前做好应对预案。

　　政府对开征房产税还需做好配套风险管理措施。房产税是对持有型物业征收的，一旦房产税改革铺开，而其他一些法律法规没有跟上的话，业主很可能会把增加的税负转嫁给租户，反而增加中低收入者的负担。我国目前的CPI计入租金但不计入新房房价，如果租金大幅上涨，在短期内CPI就会冲高，加大物价上涨压力。