“国八条”解读：楼市调控加码有望成高房价杀手

　　楼市调控不断加码。昨日晚间消息国务院原则同意在部分城市开展房产税试点工作。而上海和重庆昨晚同时发布房地产税征收办法。而在此之前，标志着第三轮楼市调控的“国八条”已赶在春节之前的小年夜出台，让不少人觉得楼市调控正在深化。

　　这8项措施从政府监管、金融、税收、土地交易、房源供应、需求管理等多个方面，延续并全面强化了此前出台的各项调控政策，可以说是近几年来最严厉的政策组合。多数专家和业内人士认为，这再次体现出中央政府坚决遏制房价过快上涨的决心，本论调控的效果也势必强于前两轮，甚至可能成为高房价的“杀手”。

　　联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示，作为中国经济的支柱产业，不少人一直认为保增长离开房地产就不行。数据显示，2010年中国全年社会商品零售总额大约14万亿元，而房地产销售额则高达4.5万亿元，约等于三分之一；全年银行贷款余额增长8万亿元左右，而仅仅房地产行业的贷款增长额度就达到2.17万亿元；40万亿元的GDP中，房地产及关联行业贡献至少达到四分之一，房地产确实非常重要。但正是因为如此，就更应当让房地产降温，否则伴随着房价的进一步上涨，房地产行业投资的进一步扩大，房地产行业将成为中国经济中的黑洞。

　　从去年的两轮调控再到此次更为严厉的第三轮调控，预计楼市调控也将常态化。北大房地产研究所所长陈国强表示，2008年受金融危机影响，政府需要出台刺激政策，导致调控下的楼市迅速反弹。现在经济基本面向好，只有调控措施常态化，改变公众“调控之后必放松”的预期，才能平衡房地产市场，住宅地产的产业地位下降是必然趋势。

　　普遍观点认为，“国八条”中影响最大的有三条：一是将二套房首付提高到了60%以上。知名财经评论员叶檀分析，二套房首付提至六成将使房地产投资金融杠杆几乎消失，依靠银行信贷炒房几乎不可能。如此一来，自有资金不足的投资者将被排挤出房地产市场。二是对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税；三是各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋认为，营业税新政势必极大打击二手房交易，限购令将基本涵盖所有一二线城市，因此对一手、二手的成交量和成交价格都将产生巨大影响。

　　多数专家和业内人士均表示，本轮调控的效果势必比前两次调控更明显。新政将有利于缩小住房的投资属性，使住房的居住属性回归主流。易居中国研究院综合研究部部长表示，2011年全国楼市降温情况，将明显大于2010年，70个城市房价指数将于二季度出现同比负增长，年内多个月份房价会出现环比负增长。部分房价偏高的一二线城市，房价将出现一定幅度的下跌。杨少锋更预计，2011年绝大部分城市全年成交量将下跌至少70%以上，多数城市房价跌幅将超过20%。