2010年被媒体称为中国史上最严厉调控房地产的一年,以年初国务院十一条推动了前三个月价格同比逐月高涨开始,4月的国十条后逐月回落;金9月销售反弹后出了国五条保持政策的高压延续性,限价、限购、差别利率、减少首套房按揭优惠等等;最终以一个创历史新高的华丽转身给出了全年丰收的圆满落幕。
全年的投资高增长让施工面积突破了40亿平方米大关;全年的土地高收入突破了2.7万亿元;全年的销售面积突破了10亿平方米,带动销售额超过了5.2万亿元;开发商到位资金超过了7.2万亿元,同样突破了历史的记录。真是红红火火的一年!
相比之下,政府的严控措施让价格增幅同比从12.8%高点下降到年底的6.4%,成绩显著。政府管制的开发信贷规模占开发到位资金的比重下降到17%。政府严控的个人住房消费信贷则从历年占销售总额的22%下降到了17.5%,占到位资金的比重则下降了约10个百分点。政府的努力大大降低了银行的风险,杠杆率的降低包括提高首付标准和成数,却挡不住刚性的消费需求。
历史上的12月大多是销售低谷。2009年的高增长中12月的销售业绩也远低于其他月份。但2010年的12月却成了疯狂的年末,过了个快乐的“圣诞节”,用大红灯笼高高挂来迎接新的一年,并引发了新的一年的新开局。
多年来12月份的平均销售面积约为5-6千万平方米,但去年竟销售了2.1808万平方米,翻了数倍,一个月占了全年交易量的20%多。销售面积冲到了10亿平方米之上,也让销售金额突破了5万亿元。
12月份疯狂的销售只能说是日益增长的居民消费需求靠行政命令式的“戒严”是无法阻挡的,可遏制一时,却无法遏制永久。
而今年1月份的上半个月,北京又是销售再次高增长,似乎要把去年下降的30%多再追回来。咋就按都按不住呢?
从全年看,东部的投资比重从历年的70%多下降到了60%以下,而中西部在快速上升,这说明重心在不断向中西部或二三线城市转移。但东部地区仍保持着较高的销售,且销售额远远大于投资额。中部地区则仍处于投资额大于销售额的被动局面。西部销售略大于投资,正在扭转之中。而销售面积,西部地区第一次超过了中部地区,更说明落后地区物质消费增长的强劲。
全国除调控政策最严厉的北京、上海处于销售大于30%的增幅下降之外,西藏的也是大幅下降,江苏、浙江、福建、天津也在严政之下受阻,其他地区则大幅上升。许多地区增幅超过或接近于30%,增幅最高的山东、海南都超过了50%。说明严控的主要省份在下降,非严控的省份在上升,消费需求只因限制而并非爆发,并非没有需求。
价格管制不是最终目标,数量管制更无法解决需求问题,处于增长与发展的历史阶段时,调节市场中的供求矛盾仍将是主要矛盾。不用增加供给而用限制消费来调节供求关系,结果是疯狂的12月份的销售暴增。
满足人们日益增长的物质消费需求是改革的初衷,也是用任何行政措施都无法阻挡的潮流。重视和分析12月的突变事件也许会对政策的制定者们有点新的启发。 (任志强 作者系华远集团总裁)
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