今年1月27日晚,上海、重庆宣布,从28日起对个人住房征收房产税。至此,纷扰多时的“房产税试点”靴子落地。至2月17日,两地房产税已经执行近3个星期。
被视为房地产调控“终极武器”的房产税正式实施后,效果如何?被征房产税的业主如何看待这一新事物?当地老百姓又如何理解它?羊城晚报记者分赴两地展开调查。
根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》,开征房产税的适用税率暂定为0.6%和0.4%;上海市户籍家庭享有人均60平方米的免征额度;上海房产税的征收只“面向未来”。
上海房产税“既往不咎”的原则,招来了一片骂声。但是手里没房、或需要改善住房的普通老百姓很快发现,房产税不仅征不到“囤”了许多房子的投机客身上,对普通人的住房需求也几乎没有影响。上海的房产税,给人的感觉似乎更像一个象征性的符号……
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一个上海家庭的故事
不同户籍共房产,免征额怎么算
上海市民李清(化名)怎么也不明白,自己看了半年房子后,换个大一点的房子的愿望,却因上海开征房产税的新政,成了引发家庭矛盾的导火索。
凑首付时,等来房产税
这是一个典型的上海人家庭。李清结婚生子后,与父母一起住在一套90平方米的两室两厅房子里,房产证上写着李清和丈夫的名字。但作为知青子女,这个家庭的户口有点特殊。李清和儿子是上海户口,父母户口目前还在新疆(因为种种原因放弃了回迁)。外企工作的丈夫,多年来在上海工作生活并缴纳社保,但不是上海户口。
随着儿子慢慢长大,李清感到换一套大一点房子的需求越来越迫切。所以去年夏天开始,她和老公开始着手看房,目标很明确:在自家附近买一套80平方米左右的小户型给父母住。
看了半年房子,在房价一路飙高的过程中受尽煎熬后,李清夫妇过年前终于锁定了一套74平方米的“老公房”,总价214万元。
但计划赶不上变化。在等年终奖凑首付的时候,1月26日,国务院“新国八条”出炉;1月27日晚,上海推出“房产税”新政。
计算免征额,一笔糊涂账
根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》(以下简称“房产税暂行办法”),上海市户籍家庭享有人均60平方米的房产税减免政策。合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米的,其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60平方米的,对属新购住房超出部分的面积,按本暂行办法规定计算征收房产税。计算公式是:应纳房产税税额=新购住房应征税面积×新购住房单价×70%×税率。
李清糊涂了。她家5个常住人口,只有2个上海户口,显然,免征税的面积只有120平方米。现有房产90平方,咨询了好几个房地产中介,都说她新买房子30平方米以上就要征税了。
“我到哪里去找30平方米以下的房子?而且我不明白,现在这套90平方米的房子,是我们夫妻俩共有的,我只能算是享有一半面积吧。是不是可以按照已经占用45平方米算?那我新购房产,还可以享受75平方米的免税面积。”李清说,由于房产税征收的相关细则上,没有说明上海户口与非上海户口共有房产的情况下,如何计算应征面积,所以她的这个疑问一直没有得到解答。
被忽视的居住证,原来管用
在上海的《房产税暂行办法》中,李清找到了针对非上海户籍的几句话。对持有上海市居住证满三年并在上海市工作生活的购房人,其在上海市新购且属于家庭唯一的住房,暂免征收房产税;持有上海市居住证、但不满三年的购房人,其上述住房先按规定征收房产税,待持有上海市居住证满三年且在上海市工作生活的,其上述住房已征收的房产税,可予退还。
“我老公没有居住证,因为一直以为这个没什么用。”李清说,他老公过了年上班第一件事情,就是着手办理自己的居住证。“如果三年后退税回来,那还可以接受。”
限新令,比房产税更“苛刻”
一波未平一波又起,仔细咨询过中介后,李清发现了一个她忽视了的拦路虎———“新国八条”。“这个比房产税更麻烦,几乎彻底粉碎了我们改善居住的想法。”
“新国八条”中,很重要的一部分内容就是限购。根据规定,原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。
“我老公已经算有一套房,又没有上海户口,不能再在上海买房子。我父母都已经退休,虽然是在上海长大也想在上海帮我们照顾孩子并养老,但户口迁不回来,就不能在这里买房子。”产权证上如果不写丈夫名字,李清就得一个人贷款,公积金贷款无法用足,商业贷款利率会凭空多出一大截。
这还不是陈清最值得顾虑的,她更顾虑的是:房产证如果只写自己一个人的名字,丈夫和公婆会对她有想法,因为她已明显感觉到丈夫对买房的积极性大打折扣。“用我们两个人的钱,买个写老婆一个人名字的房子,交给岳父母住,也许他身边有人劝他不要这么做。”
“我不明白,为什么房产税、限新,都克扣在我们这种有钢性需求的老百姓身上。”李清说。
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