土地规划调整不可忽略民意

　　戏法背后通常有暗箱或黑幕。一种可能是，更改规划的理由不充分，有背后的利益输送，明知在老百姓那里得不到同意，理不直气不壮，干脆先斩后奏，做了再说。

　　眼睛一眨，老母鸡变公鸭。广东陆河县水唇镇石马村的村民手里捏着白纸黑字的协议，最终却看到原定用于修建学校的地块上，“长出”座座别墅时，肯定是这种想法。

　　近几年，拆迁征地问题屡见报端。矛盾往往缘于拆迁征地的两种手段：一是霸王硬上弓，暴力拆迁，如东海自焚事件；二是瞒天过海、偷梁换柱，生米煮成熟饭，造成既成事实，如兔年伊始三亚市政府强拆棚户区事件。

　　水唇镇政府的做法显然属于后者。

　　按照镇政府领导的解释，此事纯属误会：因为在签订协议之后，县政府对原来规划进行了调整，只不过，“调整时没有征求村民的意见”。

　　真的是误会吗？

　　作为常识，镇政府不会不知道签署的协议是具有法律效应的。规划调整的会议，就在镇政府召开，涉及签署协议的地块，征求近在咫尺的当事者意见，这既是举手之劳，也在法理之中，更是政务公开的表现。如此三全其美的事，镇政府为什么非要不走寻常路，在村民眼皮底下玩一套“狸猫换太子”的戏法呢？

　　按照常规逻辑，戏法背后通常有暗箱或黑幕。一种可能是，更改规划的理由不充分，明知在老百姓那里得不到同意，理不直气不壮，干脆先斩后奏，做了再说。我们现在还无从得知这个校舍变别墅的戏法背后到底有没有猫腻。但是，老百姓可不管这一套，他们打出“借学校之名征地，为老板之人获利”的标语，即便不是事实，有这种怀疑也在情理之中。

　　当然，也有非常规逻辑。如果规划调整本身没有问题，却还是放弃三全其美的做法，只能用唯我独尊的官僚作风来解释了。协议算什么？百姓的权利算什么？我的地盘我做主——县政府主导的规划调整，难道还需要跟群众商量吗？

　　不管是哪种原因，对这一事件详加调查追究是非常有必要的，还老百姓以公道。

　　目前，村民只能选择面对现实。尽管手握土地挪作他用石马村“有权将土地收回”的条款，他们也明白，只能寄希望于“让对方通过别的方式进行补偿”。水唇镇政府，已将一起公然违反协议、无视老百姓权益的行政违规事件，转化为一场事后协商的闹剧。

　　本报特约评论员刘志权